11 Янв 2019, 12:49
Стоимость подготовительных работ по строительству четвертого моста через Обь в Новосибирске оказалась завышена, заявили в Контрольно-счетной палате региона. Бюджетные средства, выделенные на подготовку участка, потратили неэффективно.
Аудиторы опубликовали отчет о расходах бюджета Новосибирской области на подготовку к строительству четвертого моста.
«Выборочный анализ сметных цен на изделия и материалы по этапу „Подготовительные работы“ (проектная организация АО „Институт Стройпроект“) показал, что они завышены по отношению к рыночным ценам от 2 до 3,5 раз», — сообщили в КСП 11 января.
137668
Аудиторы считают, что необходимо провести дополнительную экспертизу достоверности цены объекта. Напомним, что по соглашению между «Сибирской концессионной компанией», подконтрольной питерской группе «ВИС», и облправительством, стоимость моста составила 34,5 млрд рублей (8,3 млрд — средства концессионера, 26,2 млрд — капитальный грант Росавтодора). Концессионный договор рассчитан на 25 лет, инвестору за счет гарантирован минимальный доход в 47 млрд рублей, который в случае недополучения будет компенсироваться из областного бюджета.
Для подготовки земельных участков под строительство региональные власти создали ГКУ «Мост», которое возглавил экс-начальник департамента транспорта мэрии Новосибирска Валерий Жарков. По данным КСП, госучреждение допустило нарушения во время работ.
«В целях выноса инженерных коммуникаций из зоны строительства ГКУ НСО „Мост“ заключен государственный контракт с ООО „Росстрой“ на сумму 338 млн рублей. На момент проверки приняты работы на сумму 1108 млн, оплата произведена на сумму 79,5 млн. В период с 20 сентября по 27 ноября 2018 года на объекте осуществлялись с нарушением ст. 51 ГрК РФ без разрешения на строительство и при отсутствии рабочей документации, — заявили аудиторы. — Средства в сумме 54 млн рублей, направленные на строительство участка канализационной сети из труб ХОБАС (Германия), стоимостью 543,4 тыс. за погонный метр, использованы неэффективно, так как результат мог быть достигнут с наименьшим объемом средств».
Кроме того, при строительстве следует руководствоваться принципами «поддержки отечественного товаропроизводителя и импортозамещения», добавили в КСП.
Аудиторы рекомендовали минтрансу области провести дополнительную экспертизу сметной стоимости моста.
Областные власти подписали соглашение на строительство моста с «Сибирской концессионной компанией», которой владеет дочерняя фирма Газпромбанка и питерская группа «ВИС». АО «УК „ВИС“» принадлежит Игорю Снегурову и Дмитрию Рябову. Последний работает гендиректором АО «ТЭК „Мосэнерго“» Игоря Ротенберга, впрочем представители этого бизнесмена заявляли об отсутствии интересов в Новосибирской области. Подрядчиком строительства должно стать АО «Автобан» депутата думы Ханты-Мансийского автономного округа, единоросса Алексея Андреева. ГК «ВИС» получала крупные господряды на территории ХМАО и ЯНАО (только от ямальских дорожников — более 36 млрд рублей), а в ООО «ПФ „ВИС“» есть доля у экс-главы Пуровского района ЯНАО Евгения Скрябина.
В проекте областного бюджета на 2019 год запланировано 2,14 млрд рублей на четвертый мост. Сметная стоимость четвертого моста составляет около 40 млрд рублей, в 4 млрд оценивается подготовка площадки и расселение жителей территории в створе объекта, которые возьмет на себя областной бюджет. Федеральная правительственная комиссия предварительно решила выделить 26,2 млрд рублей на строительство объекта из средств, собранных по системе «Платон». Инвестору гарантируется минимальный доход в 47 млрд рублей, который в случае незагруженности будет компенсирован из областного бюджета. Новосибирцы провели несколько акций протеста против такой модели финансирования. На левом берегу Оби начались работы по выносу коммуникаций, областной департамент земельных отношении выпустил приказы об изъятии десятков участков, на которых стоят частные жилые дома.