© Диана Днепр 25 Ноя 2021, 18:39

На совещании в Совете федерации заявили о роли ФСБ, Следственного комитета и прокуратуры в делах о пытках заключенных. Участники обсудили ужесточение наказания для силовиков за нарушение прав человек, но не дали выступить основателю правозащитного проекта Gulagu.net, а Минюст, контролирующий ФСИН, просто проигнорировал встречу. Сенатор от Тувы Людмила Нарусова и адвокат Дмитрий Дмитриев, напомнили о массовом насилии в Иркутской области.

Президент РФ Владимир Путин уволил главу ФСИН, бывшего начальника УФСБ по Красноярскому краю Александра Калашникова на фоне утечки данных о массовых пытках заключенных в Саратове. Хотя сообщения об издевательствах, например, в Иркутской и Кемеровской областях поступали на протяжении нескольких лет.

На место Калашникова назначили замглавы МВД Аркадия Гостева. Перед этим решением тувинский сенатор Людмила Нарусова (жена экс-мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, который был начальником Путина в администрации города) провела заседание рабочей группы Совфеда по законопроекту, который должен ужесточить наказание силовиков за пытки и вывести их в отдельный состав преступления.

Сейчас сотрудников ФСИН и правоохранительных органов, если и привлекают к ответственности, за подобные преступления то только по ст. 286 УК (превышение полномочий). Еще есть ст. 302 УК (принуждение к даче показаний), но ее, по словам экспертов, фактически не применяют.

172258

«У меня сложилось впечатление, что правоохранительные органы очень избирательно относятся к статьям Конституции. Некоторым из них неукоснительно следуют, карают тех, кто каким-то образом покушается на конституционный строй, а к тем, которые прямо относятся к ним [статьям Конституции] – запрет пыток, жестокого обращения, права человека — относятся как к несущественным, — заявила Нарусова. — <…> Без всякого преувеличения наша страна была потрясена, когда увидели известное снятое в Саратове видео с жесточайшими гестаповскими пытками [в ОТБ-1 Саратова]. Вообще-то, по мнению обывателей, судя по письмам, которые я получила, руководство соответствующих органов должно уходить в отставку. А что же у нас — возбуждено дело не просто о превышении полномочий, а в отношении неустановленных лиц. Вся страна видела эти лица, знает их фамилии. Это свидетельствует о нежелании или, как теперь принято говорить, отсутствии политической воли искоренить пытки путем наказания тех, кто их применяет или с чьего молчаливого согласия или по подстрекательству, или используя других лиц, действуют те самые должные лица, которые должны следить за соблюдением законности».

Идея законопроекта в том, чтобы ужесточить наказание за пытки и жестокое обращение с человеком именно для сотрудников правоохранительных органов и учреждений ФСИН, добавила Нарусова: «Это преступления с особым цинизмом — потому что те люди, которые должны следить за исполнением закона, его же и нарушают при попустительстве надзирающих органов. Мы не видим пока активной деятельности прокуратуры в этом направлении».

Генпрокуратуру РФ возглавляет Игорь Краснов. Не представившийся делегат от Генпрокуратуры Дмитрий Суханов заявил: «К сожалению, как показывают последние события, да и в общем-то практика прокурорского надзора, уголовно-исполнительную систему продолжает лихорадить». Но никаких доводов кроме статистики привести не смог, утверждая, что за год привлечено к уголовной ответственности 89 сотрудников ФСИН по «всем делам», без уточнения, шла ли речь о пытках.

На совещании также должны были выступить представители Следственного комитета и МВД, но они, по словам Нарусовой, проигнорировали приглашения. Ожидался делегат от Минюста РФ, которому подчиняется ФСИН, но, когда министерству дали слово, на экран вывели какого-то молодого человека, который молчал. Им, судя по подписи на экране, был некий Илья Васильевич Савельев, должность которого не указали (человек с теми же лицом, именем и фамилией был выпускником юридического факультета Всероссийского государственного университета юстиции в 2019 году).

В итоге никто из Минюста так и не заговорил. «Всё понятно, — отметила сенатор Нарусова. — <…> Нужно штамповать иностранных агентов».

Представители Минюста могут игнорировать слушания в Совфеде по пытках людей, но не забывает регулярно обновлять списки граждан и организаций, прозванных «иностранными агентами».

Нарусова считает, что ни Конституция, ни Уголовный кодекс не работают в «этом государстве в государстве»: «В нем действуют какие-то воровские понятие, использование одних заключенных против других и так далее. Регламент ФСИН постоянно нарушается и никакого контроля за грубейшими нарушениям нет».

Сенатор напомнила об издевательствах над заключенными в Саратове, незаконных переводах здоровых заключенных к больным, использования ВИЧ-положительных заключенных для изнасилования других. «И это всё известно, известны заболевания заключенных — ау, где вы, прокуратура?», — спросила она, но прокуроры в своем выступлении только отчитались об уголовных делах по Саратову, хотя эта ситуация, как писала Тайга.инфо, характерна и для других регионов.

«Фактически сотрудники, использующие подобные методы, сознательно идут на совершение и более тяжких преступлений — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, покушение на убийство. Последние события дали такой взрыв общественного негодования и вы даже представить себе не можете, с какими, скажем деликатно, дефинициями нам приходится работать по поводу бездействия прокуратуры, которая должна стоять на страже прав человека», — добавила Нарусова.

По мнению тувинского сенатора, у властей нет «решительного желания взяться за ликвидацию пыток как в колониях, так и в правоохранительной системе».

В обсуждении законопроекта приняла участие и уполномоченный по правам человека при президенте РФ, выходец из МВД Татьяна Москалькова. Ее предложения к документу, по словам Нарусовой, напротив, размывают ответственность виновных.

173351

«Не надо давать козырь нашим идеологическим противникам, тыкая в Гуантанамо — у нас в каждой колонии такое есть. <…> Вот Сергей Савельев (который при поддержке проекта Gulagu.net вывез за границу архив с видео пыток из Саратова), выехал, спасая свою жизнь — сейчас хотят [завести дело] о разглашении служебной тайны, — добавила Нарусова. — Вот гриф на этих документах был для служебного пользования. Ответьте мне, уважаемые правоохранители, почему на противоправном контентне, на видео с пытками ставят гриф секретности. С какой целью, для отчета начальству, чтобы показать — мы пытались, а он нет, чтобы обелить себя? В каждой колонии, в каждом кусте колонии существуют эти секретчики, которые секретят этот материал. Возникает вопрос, если человек видит на материале пытки и он их секретит — это значит соучастие, сокрытие преступления».

По закону о государственной тайне не могут быть засекречены факты нарушения прав и свобод человека, а также информация о нарушении законности со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

По предложению главы Комитета против пыток Игоря Каляпина, состав об участии силовиков в пытках стоит выделить в отдельную статью УК, связанную с действующей о превышении полномочий. У нее не должно быть срока давности, а осужденных следует лишать наград, пенсий и званий: «Эти люди, на мой взгляд, являются предателями. По сути эти люди совершили преступления против интересов государства, которые должны защищать».

В то же время Каляпин утверждал, что большинство жалоб касаются сотрудников МВД, а не ФСИН, и вообще основная масса якобы связана с «простым избиением сотрудниками полиции граждан на улице». Основатель Gulage.net Владимир Осечкин во время своего стрима напомнил, что заключенные и отличаются тем, что не могут нормально подать заявление о преступлении со стороны силовиков, потому что находятся в тюрьме.

«Даже здесь он [Каляпин] боится говорить про [роль] ФСИН и ФСБ [в организации пыток], — отметил Осечкин. — По всей стране пытки, жесткие приемы, избиения».

Член совета по правам человека при президенте РФ Андрей Бабушкин был более конкретен, чем Каляпин. Он предложил, например, реформу общественных наблюдательных комиссий (ОНК). «ОНК уничтожены сознательно силовыми структурами и, в первую очередь, ФСБ и МВД через общественную палату Россию. Там почти не осталось правозащитников», — напомнил он.

Иркутские пытки

После Саратова участники вспомнили о массовых пытках в иркутских СИЗО и колониях. Тайга.инфо подробно писала об издевательствах над заключенными ангарской ИК-15, которые начались после акции протеста осужденных. Издеваться могли над сотнями заключенных, часть из которых заставляли взять на себя вину в «бунте».

«В иркутской колонии находился тувинец [Кежик Ондар], которого насиловали ни шваброй, ни веником — паяльником, электрокипятильником, включенным в розетку, в результате чего произошел разрыв, у него были повреждены внутренние органы, — напомнила Нарусова. — Стоило больших трудов мне и генеральному прокурору Краснову добиться, чтобы его хотя бы в лечебное учреждение для операции доставили, потому что в местной санчасти никакой квалифицированной помощи оказать не могли. Вот скажите мне [представители прокуратуры], почему это остается безнаказанным? Корпоративная солидарность, нежелание выносить сор из избы?»

В обсуждении принял участие иркутский адвокат Дмитрий Дмитриев, представлявший интересы Кежима Ондара. Следователи ранее вывели Дмитриева из другого уголовного дела о пытках заключенного Тахиржона Бакиева под предлогом перевода юриста в статус свидетеля.

172792

«Тех мер, которые сегодня [в законопроекте] предлагаются — только усилить ответственность — будет явно недостаточно, — считает Дмитриев. — Потому что большинство сотрудников ФСИН совершают эти преступления не потому, что они для себя не соизмеряют срок наказания — три года или условно — а потому что они пользуются вседозволенностью, механизмами, отлаженными годами. Если взять закон о содержании под стражей, здесь регламентированы условия раздельного содержания обвиняемых. Но совершенно не регламентированы правила перевода из одной камеры в другую. Методика пыток — это необязательно связывание или паяльник. Допустим в иркутском СИЗО давно практикуется пытка лишением сна, то есть официально администрация учреждения запрещает людям днем подходить к спальному месту — весь день люди проводят в камере на ногах — официально ссылаясь на нормы внутреннего распорядка, которые вообще никому неизвестны. Потом ночью специально человека будят, не дают спать сутки, двое, трое — у него нет никаких телесных повреждений, ему просто не дают спать».

Дмитриев считает, что переводы из камеры в камеру должен подписывать лично начальник СИЗО, чтобы не размывать ответственность: «Сейчас я направляю заявление о возбуждении уголовных дел, следователь мне отвечает, что согласно неким ведомственным нормативным актам список лиц, который содержался в камерах, ограниченного срока хранения, он уничтожался чуть ли не через три месяца, и мы не можем установить, кто избивал обвиняемого, потому что администрация не обязана хранить эти списки. А в законе тоже такой нормы нет».

Дмитрий Дмитриев также рассказал участникам совещания о системе, которая, фактически, и позволила пытать заключенных ангарской ИК-15. Те осужденные или «разработчики», которые насиловали и избивали других заключенных, заставляя взять на себя вину, не имели права находиться в иркутском СИЗО-1 и ангарском СИЗО-6, где происходили массовые пытки. Но оказалось, что это возможно на основании ст. 77 УИК РФ по постановлениям следователей СК и МВД — об этом уже не раз подробно говорили правозащитники и писали СМИ.

«В иркутском СИЗО сидят десятки разработчиков, которые должны быть в колониях, — отметил Дмитриев. — Следователи С К выносят необоснованные постановления, их визируют заместители начальника следственного управления региона. Людей, которые не могут там содержаться, свозят в иркутское СИЗО, где они избивают, пытают, насилуют других заключенных, и у меня есть ответы прокуроров, в частности [и.о.] прокурора области [Вячеслава] Бабенко, который говорит, что это абсолютно законная практика. <…> Более того, уже есть видео, где один из этих садистов дает показания, почему его туда привезли, называет фамилии следователей, говорит, что ко мне десятками помещали людей — я их избивал, пытал, говорит, какие виды поощрений были, что ему приносили спиртное, стероиды, организовывали свидания. А прокурор области говорит, что он на законном основании содержался в СИЗО».

Статью 77 УИК РФ нужно изменить, и право оставлять заключенных в СИЗО должен давать только суд, а не следователь.

«Ну и сам УПК не содержит никаких ограничений к тому, чтобы следователь того же следственного органа или подразделения проводил проверку в отношении своих коллег, — напомнила Дмитриев. — То есть десятки поступают обращений на следователей, на руководителя следственного органа, а их проверяют фактически те же следователи, которые сидят за соседним столом, и на обращения суды говорят, что у нас нет такого закона, который запрещает это делать».

Людмила Нарусова считает, что пытки, применяемые сотрудниками правоохранительных органов и учреждений ФСИН, нужно отнести к отдельному составу преступлений. «Потому что применения пытки лицами, которые должны стоять на страже государственной законности и Конституции вполне мы можем расценивать как преступление против конституционного строя — это отягчающие обстоятельства», — отметила она.

Впрочем, сама сенатор не очень уверена в быстром прохождении законопроекта, хотя и пообещала подготовить предложения в концу 2021 года.

«У меня здесь, честно говоря, нет особых иллюзий, потому что недавно Госдума приняла, на мой взгляд, чудовищный закон, который, насколько я знаю, не был опротестован — адвокат не имеет права пользоваться видеоаппаратурой, посещая своего подзащитного или заключенного, — отметила Нарусова. — А как иначе он может удостовериться в следах пытки? Предполагаю, что этот закон был направлен специально, чтобы сокрыть преступления, которые творятся в соответствующих органах».

Основателя Gulagu.net Владимира Осечкнина пригласили поучаствовать в дискуссии. Активисты созванивались с помощником Нарусовой и даже получили коды и пароли для подключения к онлайн-обсуждению, но в итоге совещание поспешно свернули.

Ярослав Власов