Фото Евгений НАЛИМОВ
В интервью представителям краевых СМИ губернатор озвучил свою позицию по поводу закрытия нескольких крупных предприятий на территории региона, рассказал о кандидатуре не утвержденного до сих пор промышленного заместителя и о том, почему в мусорной реформе нужно идти до конца.
Ставшее уже традиционным общение с журналистами в этот раз вновь продлилось более трех часов. Представители СМИ собрались в кабинете Виктора Томенко вечером 8 августа. Значительная часть беседы была посвящена экономическому блоку. В частности, губернатор заявил о планах по спасению одного из символов алтайской промышленности – моторного завода. Отметил, что кандидатура главы Барнаула Сергея Дугина не рассматривалась на должность заместителя Председателя Правительства. А также высказал свое отношение к возможному строительству многоэтажного дома на площади Сахарова и дальнейшей судьбе парка «Изумрудный».
«Нет предела совершенству»
– Во многом развитие края зависит от инвесторов. Вы довольны тем, как организован это процесс?
– Всегда хочется большего. Не устаю и себе, и сотрудникам Правительства повторять, что нет предела совершенству и не существует ограничений при решении задач, стоящих перед нами. Слишком многое еще предстоит сделать. Но определенные успехи уже есть. За 2018 год объем инвестиций составил 110 млрд руб, в 2017 году – около 87 млрд руб. То есть наблюдается более чем 20-процентный рост.
На текущий год пока можно говорить о приблизительных цифрах, но прирост продолжается. Свои вложения из бюджета мы тоже увеличиваем. Однако это инвестиции в социальные объекты, которые улучшают жизнь, но не являются источником появления новых доходов, подпитывающих бюджет региона в дальнейшем.
Рост инвестиций – не самоцель, а важнейшее условие дальнейшего развития. Новые мощности открывают «Бочкари», «Сибирь-Полиметаллы», «Алтайлес». На «Русской коже» все уже готово к работе, идет процесс пуско-наладки. Открытие планируем в августе и собираемся пригласить на него министра промышленности и торговли. «Русская кожа» – один из резидентов территории опережающего социально-экономического развития в Заринске. Во многом предприятие было якорем, благодаря которому краевое Правительство обосновывало создание ТОСЭР.
«ЭкоНива» реализует серьезный проект в Тальменском районе по строительству животноводческого комплекса на 6 тыс. голов. Планы у них очень хорошие. Компании отведена земля без конкурса. К концу года она должна получить заключение госэкспертизы.
Сегодня ведется разговор по созданию нового терминала в барнаульском аэропорту. Это позволит серьезно увеличить его пропускную мощность. На воплощение проекта требуется больше 2 млрд руб.
Мы стараемся конструктивно подходить к пожеланиям наших действующих предприятий. Когда встречаемся с представителями бизнеса, мой обязательный вопрос к ним: «Что нужно для сохранения объемов или их увеличения»?
– За последние несколько месяцев возникли серьезные проблемы у нескольких предприятий – тепличный комбинат «Индустриальный», Иткульский спиртзавод, Рубцовский хлебокомбинат. Как вы считаете, краевые власти должны разделить ответственность с собственниками?
– Все ситуации разные. Сто процентов акций «Индустриального» принадлежит Алтайскому краю. Так получилось, что история управления предприятием, выработка стратегии привели к убыточности. Оно производило продукцию, которая стоила меньше, чем тратилось на ее выпуск. По сути, «Индустриальный» находился на конкурентном рынке, не имея перспектив и планов, как бороться за место под солнцем, если все остальные повышают свою эффективность и совершенствуются. Мы же зачем-то каждый год вынимали из бюджета сотни миллионов рублей на поддержку комбината. Хотя деньги могли пойти на больницы, школы и детские сады.
Сейчас удалось договориться с кредиторами, подыскать потенциального инвестора. Предприятие будет взято в аренду, продолжит свою работу, затем через открытые торги будет продано. Все вырученные деньги пойдут на погашение долгов. Да, их не хватит. Придется добавлять из бюджета. Но один раз, и тема закроется. При этом будет инвестор, купивший предприятие и, очевидно, пригласивший часть трудового коллектива на работу. Кроме того, у него есть внятный план по развитию. Это лучше, чем иметь черную дыру, в которую вбрасываешь ассигнации, а света в конце туннеля не видно.
Полагаю, идем по правильному пути. У нас много другой работы, кромеуправления конкретной теплицей. Она не стратегический актив, не атом и не космос. Каждый последующий шаг по сохранению предприятия будет широко освещаться. Больную форму нужно закрыть, здоровое ядро должно остаться.
Теперь что касается частных предприятий. Вы видели директора Иткульского спиртзавода? Почему, когда появляется информация о закрытии, рядом размещается фотография губернатора или кого-нибудь из заместителей? Мы-то какое отношение имеем к Иткульскому спирзаводу? Под информацией должна быть фотография того, кто это все допустил, и большими буквами написана его фамилия. В работу частных предприятий региональные власти со всеми своими рычагами вмешиваться не могут. Их собственники выбрали такую стратегию поведения, может, где-то рискнули или махнули рукой. Та же самая ситуация и по Рубцовскому хлебокомбинату.
Эти случаи, без сомнения, неприятные. Но они – реальность нашей жизни. Такие ситуации будут происходить в силу природы экономического уклада. Государство должно свою роль в данном процессе, конечно, играть. Контролировать, чтобы люди получили необходимые выплаты, решать вопросы, связанные с экологической стороной. Нужно понимать: бизнес – частная инициатива и интерес. Стало быть, в рамках закона его собственник может сделать с ним все, что посчитает нужным.
«Вопрос этот важный, но не срочный»
– Существует ли план по спасению Алтайского моторного завода? И как вы относитесь к предложениям сделать на его площадке технопарк?
– Есть несколько предприятий, которые являются символами промышленности Алтайского края. И моторный завод, действительно, к таковым относится. Холдинг «Транспортные компоненты» – новый собственник предприятия. Сейчас он прорабатывает варианты возрождения завода. В июле зарегистрировано юридическое лицо – ООО «Алтайский моторостроительный завод». Большая часть персонала перейдет на работу туда из обанкротившегося предприятия. Имущество, пока на арендной основе, а в последующем – на праве собственности, активизируют в производство. Мы встречались с собственниками. Планы у них есть, будем их поддерживать. Вполне возможно, нам удастся сохранить производство двигателей.
Создание технопарка здесь не планируется. Наиболее подготовленная площадка с этой точки зрения – Рубцовский завод запасных частей. Мы рассчитываем получить на реализацию проекта государственные инвестиции – порядка 500 млн руб. Сейчас готовимся войти в федеральную программу. Кроме того, как известно, край попал в число десяти регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Значит, тема с технопарками может продвинуться гораздо быстрее.
– В Правительстве еще на назначен заместитель, курирующий как раз промышленный блок. Ходили слухи, что в шорт-листе претендентов числился Сергей Дугин…
– Вопрос этот важный, но несрочный. Пока я напрямую взял ряд обязанностей на себя, кое-что распределил между своими заместителями. Да, это добавляет нагрузки. Но когда начинается представление конкретных личностей, приходит понимание того, как они будут координировать между собой ведомства. Все структуры должны работать и нельзя кем угодно заполнить должность заместителя. Никакого шорт-листа у меня нет. Была одна кандидатура, и это не Сергей Дугин. Он работает главой Барнаула, справляется со своими обязанностями.
Вопрос по заместителю – та ситуация, когда семь раз отмерь и один раз отрежь. Но затягивать с назначением не стану. Я немного переосмыслил требования к человеку, который должность должен занять. Мне казалось важным соблюдение балансам между местными кадрами и теми, кто приглашен на работу. Хочу сказать, Правительство нормально принимает людей, приехавших в Алтайский край и со всей ответственностью работающих. Поэтому не буду принципиально стоять на позиции, что заместитель обязан иметь алтайские корни. В общем, немного наберитесь терпения.
– Сейчас обсуждается вопрос по строительству многоэтажного дома на площади Сахарова. Как вы относитесь к этому?
– В любом таком вопросе важно мнение жителей и профессионалов. Губернаторская позиция формируется на основе собственного представления и анализе отношения к этому людей. Насколько я знаю ситуацию, земля там частная. И она как-то таковой стала. Как мне докладывают, у собственника уже сегодня есть все права, чтобы начинать процедуры, связанные с проектированием и получением разрешения на стройку. Но он не идет пока на это. Когда появилась новость о строительстве многоэтажного дома, я сделал несколько звонков в город – туда ничего не поступало. Значит, информация в рамках каких-то процессов зачем-то выносится на обсуждение…
С другой стороны, разве это работа губернатора – сидеть и думать, где какую многоэтажку построить? Во-первых, мои представления в данной отрасли находятся на уровне продвинутого обывателя, и не более того. Здесь обязаны работать институты. Включаются полномочия городской власти с целым набором различных структур и регламентов взаимодействия между собой. В частности, такое строительство должно найти свое отражение в Генплане. Плюс центр города, здесь много объектов культурного наследия, у которых есть охранная зона.
Я против того, чтобы вся система работала так: когда мне что-то не понравилось, включил незримые действия, и все институты вдруг сработали в полный блок. Я сегодня не ошибся, завтра – ошибся. А послезавтра тот, кому дал команду, обиделся на власть, вышел на публику и все озвучил. Как я буду выглядеть? Люди меня выбрали для того, чтобы система работала и в том числе, не допускала строительство домов, которые там не нужны. Везде должны существовать регламенты, порядки и правила, нормальным образом принятые, утвержденные. Порядок освобождает мысли.
«Узнавать земляков – это классная вещь!»
– В Барнауле будет построена самая большая в крае школа на 1100 мест. Где еще есть необходимость в таких учебных заведениях?
– Для крупных городов с достаточно плотной схемой расселения вопрос создания больших школ актуален. В Барнауле образовательное учреждение на 1100 мест будет построено и точно станет востребованным. Сегодня у нас примерно 270 тыс. ребят ходят в школы с 1-го по 11-й класс. Из них 40 тыс. учатся во вторую смену, и эту проблему тоже нужно решать.
Поэтому до 2024 года предстоит создать около 20 тыс. школьных мест. Учреждения продолжат возводиться и в краевом центре, и по всему региону. В Бийске есть потребность в крупных школах. Речь идет также о реконструкции и капитальном ремонте действующих, необходимо довести их до современных стандартов.
Надеюсь, наше участие в нацпроектах и предложения, внесенные в программу ускоренного социально-экономического развития края, позволят приблизить сроки сдачи объектов.
– Мусорная тема сегодня, одна – из накипевших. Митинг в Топчихе, эмоциональный разговор депутатов АКЗС с министром Иваном Гилёвым. Удается ли решать проблему, связанную с системой обращения с ТКО?
– В реализации реформы мы действуем в рамках федерального законодательства. Думаю, нужно занести в актив то, что удалось миновать коллапса. Крупные населенные пункты в приемлемой форме переключились на новый формат работы. Наиболее сложная ситуация в тех, где процесс вывоза мусора не был никак ранее организован. Здесь мы только должны навести порядок.
Плюс реформа касается только твердых коммунальных отходов. А деревья, ветки, строительный мусор к таковым не относятся. Как быть с ними? Проблемы в этом тоже есть.
Сложность заключается и в огромном количестве участников процесса. Региональные операторы, районные власти, сельские администрации, представители регоператоров на территории. Была привычная ранее система, сейчас она полностью изменилась. Понятно, остались недовольные, возможно, потерявшие свой бизнес. И они не особо заинтересованы в развитии. Совокупность обстоятельств приводит к тому, что кое-где реформа пробуксовывает. Но регулирование законодательства, работа с регоператорами, взаимодействие с жителями позволяют двигаться вперед.
Думаю, необходимо оказывать помощь муниципалитетам в создании контейнерных площадок. В текущем году выделим деньги. Обустройство площадок – вопрос местного значения, но все необходимое внимание краевых властей будет сфокусировано на решении проблемы.
Также к декабрю планируем подключить к вывозу мусора большую часть населенных пунктов. Я оцениваю эту задачу как очень сложную для исполнения, но возможную. С учетом того, что жители, власти всех уровней, региональные операторы будут понимать – назад хода нет. В реформу мы уже вступили, большую часть пути прошли, много шишек набили – нужно идти до конца.
– Есть несколько предложений по развитию парка «Изумрудный». Какой вариант нравится вам?
– Парк продолжает находиться в краевой собственности. Но никакого балансодержателя по факту нет, просто числится в казне. На протяжении многих лет он был предоставлен в аренду коммерческим структурам. К сожалению, надежда на ответственный бизнес в данном случае не оправдалась. Концов теперь не найдешь! Начинаешь разбираться – вроде бы все хорошие, с благими намерениями. В итоге сейчас имеем то, что есть. К сожалению, многое из того, что можно было испортить, там уже испорчено. Однако достаточный потенциал для сохранения рекреационного места есть. И это довольно затратная история.
Концепции, которые подразумевают сделать его неким коммерческим объектом, самим по себе работающим и зарабатывающим деньги на содержание, мне не нравятся. По госполитике, по отношению к бизнесу и вопросам формирования городской среды парк должен оставаться парком. Ничего не обязан он зарабатывать! Люди приходят туда отдыхать. Я думаю, необходимо навести в нем порядок. Убрать больные деревья, посадить новые. Создать учреждение, передать парк в оперативное управление, сформировать смету. Все прозрачно сделать, учесть в бюджете. У любого объекта должен быть хозяин, который понимает свое предназначение: стричь траву, ухаживать за деревьями и подравнивать дорожки.
Нужно создать нормальный парк с достаточным объемом сопутствующих услуг, с минимальным заходом туда с точки зрения строек и коммуникаций. С большой вероятностью по такому пути и пойдем. Мне кажется, Барнаул этого достоин.
– Прошло уже больше года после вашего приезда в Алтайский край. Когда планируете пойти в отпуск и как собираетесь отдыхать?
– Я пока не считаю для себя возможным съездить в отпуск. Слишком много дел, которые нельзя откладывать. В каких-то моментах еще нужно разобраться, кроме того, идет становление команды. Многое вокруг меняется, происходит настройка национальных проектов. Нужно везде успевать. Подошла тема, связанная с принятием программы по ускоренному социально-экономическому развитию края. Я на нее возлагаю большие надежды. Поэтому отпуск не планировал, хотя чувствую, что своим родным и близким уже задолжал.
Вообще, в Алтайском крае замечательные места. Езжу по региону и до сих пор не перестаю открывать его для себя, знакомиться с новыми людьми. Узнавать своих земляков – это на самом деле классная вещь!