© Кирилл Канин. Владислав Гриб

21 Янв 2020, 07:47

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб встретился с новосибирскими коллегами, попросил у них методички с рекомендациями по кормлению детей и предложил критиковать общественные советы. Сибирские активисты попросили гостя компенсировать расходы на горючее, которое уходит на общественный контроль. О незавидном будущем министра Топилина и Хилокского рынка в репортаже Тайги.инфо с круглого стола «Развитие системы общественного контроля на современном этапе».

Доктор юридических наук Владислав Гриб с порога предупредил членов Общественной палаты Новосибирской области, что не всем доволен в развитии общественного контроля в стране, а без этого контроля под угрозой оказываются и реализация нацпроектов, и выполнение задач послания президента.

«Нам не нужны победные отчеты, что все хорошо и проблем нет, — подчеркнул Гриб. —  Без нашей работы не будет эффективности власти». Федеральный гость пообещал по мере возможностей заняться корректировкой законодательства и пытаться «изыскать ресурсы» для общественных организаций.

Член Общественной палаты Игорь Галл-Савальский затруднился «переоценить лоббистские возможности» Гриба и рассказал ему, как каждый человек, получающий медицинскую услугу может ежеминутно и ежесекундно заполнить специальную анкету, которая тут же оказывается в общественном совете и в Минздраве. Общественник объяснил, как его совету по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями удается быть «клиентоориентированным», и предложил компенсировать общественным контролерам деньги, если им необходимо поехать контролировать что-либо, например, в Кыштовку. «Это туда 750 км и еще обратно 750 км, а там за один день не управишься — там надо остановиться и надо покушать. Бензин тоже ест автомобиль, — уточнил Галл-Савальский, – поэтому у меня есть предложение приравнять работу общественных советов к работе волонтеров, и соответствующим образом компенсировать затраты на осуществление этой деятельности».

Зампред региональной Общественной палаты Елена Потеряева рассказала о развитии добровольчества и оптимизации информатизации здравоохранения. Общественный совет при региональном Минздраве под председательством Потеряевой впервые в России разработал методические рекомендации и технологические карты по питанию детей с редкими хроническими заболеваниями (целиакия, муковисцидоз, фенилкетонурия, сахарный диабет). Рекомендации утвердил Роспотребнадзор, осталось только, используя их, начать кормить ребят в школах и дошкольных учреждениях области. «Поделитесь с Москвой этой методичкой, — попросил Гриб, как отец шестерых детей, — а мы поделимся ею со всей Россией и скажем, что вы ее разработали».

Контролирующая качество услуг учреждений культуры ректор НГУАДИ Наталья Багрова обратила внимание коллег на необходимость собирать и анализировать большие объемы «сложной, разветвленной, полипредметной» информации, которые возникают у общественников при проведении проверок. Багрова привела в пример школу, где при контроле широкополосного интернета обнаруживают ржавую воду из-под крана и невозможность развивать учреждения, где 80% бюджета составляет зарплатный фонд и отсутствует сам бюджет развития.

Ректора НГУАДИ в стремлении систематизировать большие объемы информации поддержал специализирующийся на контроле закупок для госструктур Сергей Марущак. Он пытался выяснить из каких средств новосибирский МФЦ оплачивает интернет и не смог. А ведь это уже непрозрачность закупок. Аудит сайтов организаций и ежеквартальная открытая отчетность по закупкам, по мнению Марущака, важные шаги для развития общественного контроля.

«Мы на заседаниях нашего совета ставим не частные вопросы развития нашего региона, а крупные системные проблемы, стратегические инициативы, – похвастался председатель Общественного совета при минэкономразвития Новосибирской области Вячеслав Селиверстов. —  Мы не должны подменять работу контрольных органов, прокуратуры, счётной палаты. Общественный контроль, в нашем понимании, это возможность дополнить или скорректировать линию министерства. Мы, как говорится, в одной лодке находимся, но важно, чтобы мы не просто штамповали или одобряли какие-то документы министерства — это мы делаем, делаем серьёзно и ответственно. Но чтобы мы высказывали свою экспертную точку зрения, которая иногда может не совпадать с точкой зрения министерства и его руководителя».

Точка зрения на реализацию в области программы «Безопасные и качественные дороги» (БКД) не совпала у двух общественников. Сначала председатель совета при минтрансе Сергей Максимов в своем докладе похвалил совместные мероприятия общественников и ведомства Анатолия Костылевского по контролю и приемке дорожных объектов. Во втором тезисе глава союза транспортников Максимов высоко оценил реализацию в регионе комплексного плана по развитию магистральной инфраструктуры и устроению движения контейнерного грузопотока.

Однако, во время недолгих прений (на прения осталось 10 минут из полутора часов круглого стола, остальное «съели» доклады — прим. Тайги. инфо) с Максимовым резко не согласился ответственный секретарь Авто-мото ассоциации Алексей Носов. «По процентному соотношению реализации в муниципалитетах Новосибирская область в самом низу списка по всей стране по программе БКД, — отметил Носов. — Самые сложные объекты программы в городе — Фабричка, Большевичка, где подрядчик применял откровенно некачественные материалы, его не могли заставить переделать через систему „Эталон“. Общественный совет остался безучастен. К светофорам, которые поставили только-только по программе БКД, и они уже не работают, общественный совет тоже безучастен, зато совет „эффективно взаимодействует“ с министром транспорта».

Носов рассказал Грибу, что три года назад Новосибирская область была лидером в стране по организации весового контроля, и было создано соглашение о ненарушении весо-габаритных параметров. «Теперь соглашение не просто денонсировано, теперь весового контроля нет, — возмутился общественник. — Девять из десяти автомобилей, приезжающих на все стройки Новосибирска, включая такие знаковые как ЛДС, едут с перегрузом. Вы говорили о нашем уникальном транспортном положении по отношению к Средней Азии, к нам десятки тысяч фур едут с перегрузом на Хилокский рынок, уничтожая дороги. Масса одной фуры с дынями может составлять 65−70 тонн, четырехосная китайская одиночка с песком на стройке — 60−80 тонн. Вы сказали о „нищей“ Москве! (Гриб иронически отметил, что в Москве не хватает денег, чтобы по три раза в год перекладывать тротуарную плитку — прим. Тайги. инфо) Весь дорожный фонд новосибирской области на содержание 20 тыс. км улично-дорожной сети — половина экватора — это стоимость реконструкции одного километра северного дублера Кутузовского проспекта в Москве. Для нас ущерб от большегрузных автомобилей — это трагедия».

Некомплиментарное выступление Носова собрало много положительных реакций участников круглого стола. «Спасибо, что критикуете общественные советы, обычно никто не критикует общественные советы, — отреагировал Гриб. – Жду от Вас письменное обращение, не бойтесь за свою подпись, эти вещи надо ставить, я для этого сюда и приехал». 

Директор ассоциации «Эксперт» Яков Новоселов попросил у зампреда ОП РФ помочь распространить опыт муниципальных образовательных учреждений Новосибирска по организации и контролю качественного школьного питания на региональные учреждения. Гриб напомнил Новоселову, что тот уже обещал ему свою методичку.

«У нас существует такая продуктовая барахолка из 1990-х Хилокский рынок, — продолжил Новоселов. — Мы там выявляем при проведении независимых экспертиз фальшивые декларации, нарушения финансового оборота, уход от налогов, недоброкачественные продукты, и у нас не получается эффективно взаимодействовать ни с контрольно-надзорными органами, ни с ФСБ, но проблему решать нужно, потому что это здоровье людей в первую очередь».

«То есть, у вас еще это наследие 90-х до сих пор есть? — заинтересовался Гриб. — Давайте обращения, в Москве мы уже все эти рынки закрыли, последним был Черкизон».

«Я выступаю за 29,7% наших людей, за пенсионеров, – емко представилась предправления союза пенсионеров Ирина Чернышева. – Ни конституция, ни один федеральный закон, ни стратегия в интересах старшего поколения до 2025 года не делят пенсионеров на работающих и неработающих. Часть работающих государственных пенсионеров у нас получает индексацию, а простые люди, ветераны труда получают дотацию до прожиточного минимума из минсоцразвития».

«Категорически согласен, — перебил общественницу Гриб. — У меня отец уволился, потому что когда он работал, ему не индексировали. Это бред и антисоциальная политика! Не знаю, какая будет судьба министра Топилина, надеюсь, что незавидная. Это бред финансовый, логический и социальный! Люди уходят в черную, получают деньги. Я говорю: комкаете серую зону, обижаете пенсионеров и нарушаете конституцию. Не вижу здравого смысла никакого! И в палате мы об этом уже говорили. Этот вопрос обязательно будем поднимать перед новым правительством».

«Друзья мои, мы здесь все субъекты общественного контроля, — резюмировал Гриб. — Я могу написать в прокуратуру, написать президенту, подать в суд на стройку. Например, Общественная палата РФ или Новосибирской области в суд не может подать — у нас нет процессуальной правосубъектности. А вы можете, у каждого из вас инструментов не меньше, чем у Общественной палаты. У вас больше прав, чем у Общественной палаты! Не бойтесь! Если не будет активных граждан, то все наши законы и системы не будут работать. Субъекты общественного контроля — это граждане».