Фото Андрей КАСПРИШИН

23 января губернатор края Виктор Томенко провел в Барнауле большое совещание с участием глав городов и районов. Основной акцент на встрече был сделан на целях и задачах наступившего 2019 года.

Инициатива приветствуется

Руководители краевых министерств и ведомств рассказали главам об особенностях реализации социальной политики на муниципальном уровне, развитии образования, здравоохранения, о роли муниципальных органов власти в работе с предпринимательским сообществом и других направлениях работы в текущем году и на перспективу.

На совещание также были приглашены депутаты краевого парламента во главе с председателем АКЗС Александром Романенко, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работающих в Алтайском крае, региональные уполномоченные по различным вопросам.

Открывая совещание, губернатор попросил глав не стесняться, выступать с инициативами и предложениями для решения острых вопросов.

– Это одна из важных составляющих нашей работы, которая помогает нам всем вместе находить самые лучшие решения, дойти до тех моментов в территориях, которые не видны, не всегда остро чувствуются и просматриваются на краевом уровне, – пояснил Виктор Томенко.

Меры поддержки

С докладами выступили все профильные министры обновленного правительства. Изначально предполагалось, что каждый отчет займет около 10 минут, но практически все руководители краевых министерств вышли за рамки повестки, и в итоге совещание затянулось примерно на пять часов.  

Министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина рассказала, что в 2019 году на первый план выходят вопросы демографии. В частности, поставлена задача достижения естественного прироста населения.

– Мы приступили к реализации регионального проекта по финансовой поддержке семей при рождении детей, – отметила министр. – В нем предусмотрены меры, мотивирующие семьи к рождению детей. Это ежемесячные выплаты на первого, второго и третьего ребенка, льготная ипотека, меры поддержки студенческих и многодетных семей.

Наталья Оськина сообщила, что в текущем году на выплаты семьям края будет направлено около пяти миллиардов рублей. Так, при рождении третьего ребенка семья единовременно получит 46,5 тысячи рублей, ежемесячно – около 23 тысяч рублей. Увеличится и доход молодой студенческой семьи, в которой рождается первенец: 33 тысячи рублей она получит единовременно, 13 тысяч будет получать ежемесячно.

Еще один важный вопрос – поддержка старшего поколения. По словам министра, до 2024 года в крае будут взаимоувязаны системы медицинской и социальной помощи гражданам старшего возраста. 

13 – хорошая цифра

Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов рассказал о роли органов местного самоуправления в реализации национальной программы «Здравоохранение». По его словам, до 2024 года в регионе планируется сократить общую смертность населения минимум на 5%, а к 2030 году – более чем на 13%!

Министр признал, что достижение такого уровня – задача крайне амбициозная, но с учетом наличия современных медицинских технологий вполне выполнимая.

– Усилий только Алтайкрайздрава недостаточно, – заявил Дмитрий Попов. – Эффективная реализация проектов зависит от консолидированного взаимодействия с органами муниципальной власти, общественными организациями и обществом в целом.

Стратегические задачи – это оперативная диагностика и лечение, прежде всего сердечно-сосудистых и онкозаболеваний. Предстоит ввести в работу четыре дополнительных онкоцентра на базе межрайонных: в Алейске, Камне, Славгороде и Заринске. 

Дмитрий Попов обозначил круг задач, которые предстоит решать с муниципалитетами. Во-первых, это вопросы, связанные с созданием условий для оказания медицинской помощи: благоустройство прилегающей территории медицинских организаций и ее структурных подразделений, поддержание подъездных путей к ним в удовлетворительном состоянии, обеспечение работоспособности подведенных к ним технических коммуникаций. Второй, не менее важный вопрос – создание условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников.

Положительная динамика

Заместитель председателя правительства края, министр экономического развития Алтайского края Павел Дитятев в свою очередь сообщил, что рост валового регионального продукта в сопоставимых ценах в 2018 году оценивается на уровне 100,5% к 2017 году. Это обусловлено положительной динамикой производства продукции и услуг в ключевых отраслях экономики.

По словам Павла Дитятева, за январь – ноябрь прошлого года уровень заработной платы вырос на 12,4%, или на 9,7% в реальном выражении (по России – на 7,4%). В 2019 году индексация фонда заработной платы бюджетного сектора края составит 11%, в целом по краю ожидается прирост заработной платы на уровне 10%.

Прирост инвестиций по итогам 2018 года оценивается на 6%, объем капитальных вложений – около 94 млрд руб. Среди муниципалитетов более половины, а именно 36, имеют положительные темпы роста инвестиций в основной капитал.

В числе инвестиционно привлекательных, к примеру, Красногорский район. Его глава Андрей Вожаков рассказывает, что только за последние два года в муниципалитет из разных источников поступило порядка 200 миллионов рублей инвестиций. Все эти средства работают на экономику и социальную сферу района.

В сельском хозяйстве по разным направлениям за прошедшую пятилетку в районе реализовали восемь проектов. Семь из них – гранты для начинающих фермеров.

– Это не очень большие суммы, но мы их успешно отработали, – говорит Андрей Вожаков. – Получили и более крупный грант на строительство животноводческой фермы. Сейчас в этом комплексе содержат более тысячи голов КРС мясного направления. На эти проекты мы получили порядка 16 миллионов рублей, основным источником средств стал краевой бюджет. Роль районной администрации я вижу в том, чтобы не препятствовать развитию инициативы, а поддерживать тех, кто стремится работать на нашей территории, развивать ее экономику.

Проблем у муниципалитетов немало. Есть специфические, есть и общие. Например, как сохранить муниципальные перевозки? В Троицком, где автотранспортное предприятие было на грани закрытия, сохранили почти все маршруты.

– У нас остаётся две проблемы, – говорит глава Троицкого района Андрей Овсянников. – Это проблема выезда в Многоозёрное село и село Горновое. Но проблема связана не с технической частью, а всё-таки, наверное, с кадровым вопросом, так же как во всём Алтайском крае.

Средства нужно осваивать

Председатель АКЗС Александр Романенко в своем выступлении остановился на особенностях бюджетного процесса в регионе. По его словам, финансовая помощь местным бюджетам на 2019 год запланирована в объеме на 15% больше, чем было предусмотрено на 2018 год. В ходе подготовки бюджета ко второму чтению удалось учесть ряд моментов, важных для органов местного самоуправления.

Следующие дополнительные средства будут направлены на поддержку местных бюджетов: 1 млрд руб. – субсидии на заработную плату работников муниципальных учреждений; 640 млн руб. – субсидии муниципальным бюджетам на приобретение угля; 300 млн руб. – дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов; 100 млн руб. – субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанной на инициативе граждан; 450 млн руб. – капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Также глава АКЗС подчеркнул, что в крае предусмотрены серьезные средства на капитальные вложения, однако при этом, как показывает опыт прошедшего года, не все запланированные объемы оказываются освоенными.

– Я понимаю, что причиной этому служит не только недоработка соответствующих структур, но и некоторые вопросы в сфере применения законодательства, – пояснил спикер краевого парламента. – Длительность процессов экспертизы и определения цены напрямую сказывается на периоде возведения объектов. Отмечу, что сегодня в краевых органах власти ведется активная работа по поиску решения этих проблемных моментов. Однако также требуется и более эффективная работа на уровне муниципалитетов.

Завершая совещание, губернатор Виктор Томенко отметил, что по итогам обсуждения будет подготовлен перечень поручений, который обобщит все поставленные вопросы.

– Не надо торопиться с его подготовкой, – заявил губернатор. – Лучше сделать некий проект, постараться учесть все замечания и предложения, чтобы в итоге мы могли сформировать качественный документ и утвердить его на уровне главы региона.