Пикет общественников около театра “Глобус” летом 2019 года. Фото Михаила Перикова
Скандал с общественными обсуждениями проекта планировки территории в Советском районе не утихает. Жители Нижней Ельцовки обнаружили в числе тех, кто оставил свои замечания на сайте «Электронная демократия Новосибирской области», людей, которые уже умерли. Инициативная группа направила заявления (есть в распоряжении редакции) в Генеральную прокуратуру РФ, Управление ФСБ и ГУ МВД России по Новосибирской области.
Как рассказывал «Континент Сибирь», жители микрорайонов Щ и Нижняя Ельцовка засомневались в итогах общественного обсуждения на сайте электронной демократии Новосибирской области по проекту планировки и межевания территории, «ограниченной границей Советского района, границей города Новосибирска, границей городских лесов и Бердским шоссе в Советском районе». По мнению жителей, голоса, отданные за проект, были накручены. Тем не менее, по результатам обсуждений, которые проходили 17-21 июня, комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой документации по планировке территории, учитывая, что большинство голосов было отдано за проект, его одобрила. Жители Нижней Ельцовки подали уведомление о митинге протеста, но им отказали на основании противоковидных ограничений.
Как сообщили в департаменте строительства и архитектуры (ДСА) мэрии Новосибирска в ответ на запрос «Континента Сибирь», «комментарии на портале «Электронная демократия Новосибирской области» вправе оставлять граждане, прошедшие идентификацию в соответствии с законодательством с использованием портала государственных услуг Российской Федерации. Информацией об использовании учетных записей пользователей на портале иными лицами мэрия города Новосибирска не располагает».
Кроме того, в департаменте объяснили, почему оставлявшие комментарии за проект могли использовать один и тот же документ: «По вопросу документов формата .pdf. и docx с авторством «Позднякова» сообщаем. На официальном сайте ДСА по ссылке: http://dsa.novosibirsk.ru/ru/site/1937.html для удобства участников общественных обсуждений размещена рекомендуемая форма предложений по проекту, вынесенному на публичные слушания (общественные обсуждения). В случае, если лица пользуются указанной формой и прикрепляют к комментариям такой документ без изменения автора в настройках программного обеспечения, то соответственно, автор такого файла не изменяется».
Однако жители, недовольные уже утвержденным проектом планировки и межевания, продолжили разбираться в ситуации. Свои «открытия» они публикуют на страничке в ВКонтакте «Против транзита через Нижнюю Ельцовку!» Как рассказал «Континенту Сибирь» один из жителей Денис, когда люди обнаружили среди оставлявших комментарии «за» своих знакомых и соседей, стали расспрашивать их, действительно ли они принимали участие в обсуждении. Выяснилось, что некоторые, а это в основном люди пожилые, давно не пользуются порталом «Госуслуги». А именно аккаунт на «Госуслугах» нужен для авторизации на сайте «Электронной демократии Новосибирской области», чтобы человек мог оставить комментарии. Сделано это для того, чтобы можно было подтвердить, что гражданин действительно проживает на территории (или имеет на ней собственность), проект планировки которой обсуждается.
«Мы вышли на этих людей, вместе с ними зашли на сайт «Госуслуги». Некоторым восстановили доступ к аккаунтам, так как люди давно ими не пользовались. И обнаружили, что согласно истории действий сторонняя авторизация на разных аккаунтах 20 и 21 июня производилась с одного и того же IP 213.159.203.157. Другими словами, на страничку пользователя кто-то заходил и производил действия», – рассказал Денис.
После этого жители написали заявление на имя начальника ГУ МВД России по Новосибирской области Андрея Кулькова с просьбой инициировать проверку по факту фальсификации данных общественных обсуждений, мошенничества и кражи персональных данных (есть в распоряжении редакции).
В Новосибирске завершились скандалом общественные обсуждения проекта территории
А дальше – больше. Люди обнаружили, что как минимум три человека, оставившие свои комментарии в поддержку проекта планировки, умерли задолго до общественных обсуждений. Так, одна жительница умерла 24 ноября 2020 года, а 21 июня 2022 года от ее имени опубликован комментарий за проект застройки Нижней Ельцовки. Другой проглосовавший с редкой двойной фамилией, что указывает на то, что совпадения маловероятны, умер 14 декабря 2021 года, голос «за» он оставил 21 июня 2022 года. Еще один человек тоже с редкой фамилией и отчеством умер в ноябре 2020 года, проголосовал же он за проект 21 июня 2022 года.
По словам жителя Нижней Ельцовки Андрея среди участвующих в обсуждении он нашел фамилию своей соседки, которая умерла полтора года назад. «Она была подругой моей мамы, они жили в одном подъезде. И они вместе ходили за продуктовыми наборами, которые раздавал фонд «Достоинство» в обмен на регистрацию на портале «Госуслуг», – рассказал Андрей. По его словам, его мама также не пользовалась госуслугами, но комментарий «за» от ее имени также есть на портала электронной демократии. «Когда стали проверять, выяснилось, что кто-то входил в аккаунт и даже изменил адрес прописки. Теперь мы вернули правильный адрес и сменили логин и пароль», – сообщил Андрей.
Жители направили письма в адрес Генеральной прокуратуры, Управления ФСБ и ГУ МВД России по Новосибирской области, в которых просят проверить доводы, изложенные в заявлении и принять решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 272 УК РФ (устанавливает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации). При наличии подтверждения об отнесении информационных систем, указанных в заявлении, к объектам критической информационной инфраструктуры – проверить действия указанных в заявлении неустановленных лиц на предмет совершения преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 274.1 УК РФ (Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. Ответственность по данной статье наступает в случаях создания, распространения и (или) использование компьютерных программ, предназначенных для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации). Жители также просят принять меры прокурорского реагирования и обратиться в мэрию Новосибирска с требованием о приостановлении процедур утверждения проекта планировки и межевания территории Нижней Ельцовки до окончания следственных мероприятий.
Все, с кем «Континенту Сибирь» удалось поговорить, связывают эту историю с фондом «Достоинство». В 2020 году волонтеры фонда раздавали продуктовые наборы и помогали пенсионерам регистрироваться на портале «Госуслуги». Жители задаются вопросом, не связана ли утечка персональных данных с этим фактом? Тогда объем собранной базы оценивался порядка 6 тысяч аккаунтов.
И тут неминуемо встает вопрос: а кому это выгодно? Самая популярная версия, которую обсуждают жители Нижней Ельцовки, связана с застройщиками. Кто заинтересован в проекте планировки территории, предполагающей застройку лесного массива между микрорайонами «Щ» и Нижняя Ельцовка?
Проект планировки территории в Советском районе
По проекту до 2030 года территорию, по которой проходили обсуждения, ждет квартальное освоение. Под жилые дома уйдет, например участок, на котором раньше стоял пионерлагерь «Юный медик». Теперь эта территория принадлежит компании «Д54». Местные жители еще весной 2021 года активно выступили против застройки этого земельного участка. «Континент Сибирь» подробно рассказывал о конфликте между ними и застройщиком. Тогда директор ООО «Д54 Развитие» Михаил Ковалев назвал действия жителей «экологическим экстремизмом», препятствующим осуществлению законной предпринимательской деятельности компании – строительство жилых домов.
Несложно представить последствия появления у заинтересованных застройщиков доступа к шеститысячной базе персональных данных, которой они могли бы воспользоваться в своих интересах. Можно ли это исключить?
Если действительно имеет место использование логинов и паролей от аккаунтов на портале «Госуслуги», то по мнению экспертов, это будет серьезным прецедентом, который может дискредитировать всю систему онлайн-голосования. На этом фоне обращает на себя внимание тот факт, что ни муниципальные, ни региональные власти пока не придают этому большого значения. Солидная база персональных данных пенсионеров способна «выстрелить» во время других голосований, искажая итоги либо обсуждений, либо выборов всех уровней.
Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@ksonline.ru или через нашу группу в ВКонтакте Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.