В ходе своего визита в Новосибирск заместитель председателя Банка России Ольга Полякова сообщила о том, что к концу октября этого года реформа банковского надзора завершится. Через четыре месяца весь надзор за банками возьмет на себя федеральный центр, а региональным структурам ЦБ останется лишь оперативная работа
Старт реформе, напомнила Ольга Полякова, был дан еще в декабре 2016 года – и уже тогда было четко обозначена ее основная цель: централизация надзорных функций. Воплощение новых стандартов в жизнь началось в марте 2017 года, когда в Москве была создана Служба текущего банковского надзора, которая переключила на себя функции Главных управлений ЦБ по Центральному и Дальневосточному федеральным округам. Еще одним ведомством, переводящим большую часть работы в Москву, стал Департамент надзора за системно значимыми банками, который работает с более узкой аудиторией, но при этом более углубленно. К примеру, одним из инструментов работы Департамента, по словам Ольги Поляковой, является стресс-тестирование, которое в скором времени будет использоваться и для других банков.
Сибирь осталась одним из двух регионов, дольше всех работавших по старой системе. В ведение СТБН в Москве сибирские банки перейдут только в конце октября.
«В задачу реформы банковского надзора не столько организационные изменения, сколько качественное улучшение рабочих процессов, которое сегодня очень актуально, – подчеркнула Ольга Полякова. – В первую очередь это связано с использованием единой стандартной работой и исключением различного истолкования единых нормативных актов, которое имело место быть раньше. Следует уделять большое внимание проактивному надзору, который базируется на анализе качества бизнес-моделей банков, кредитных и розничных рисков, стоимости имущества и так далее. Этим занимается Служба анализа рисков, созданная в 2016 году – то есть оценка рисков и принятие решений у нас сейчас работают в разных вертикалях».
Заместитель главы ЦБ не согласилась с тем, что сосредоточение надзорных функций со всей большой страны в одном месте ударит по качеству и оперативности работы. Региональные представительства Банка России будут работать и дальше, а их сотрудники будут входить в штат СТБН. Руководство будет вестись из Москвы, а сотрудники на местах станут исполнять функции заместителей или полпредов. Что касается оперативности, здесь, по словам Ольги Поляковой, на помощь должны прийти современные технологии. «Надо сказать, в условиях централизации нужна оперативность получения информации – мы это учли и уже в прошлом году все банки получили свои личные кабинеты на портале, сейчас весь обмен информацией идет через него – напомнила она. – Это занимает гораздо меньше времени, чем бумажные переписки и позволяет в условиях централизации обеспечить оперативную работу».
Тем не менее, часть сотрудников в региональных филиалах, сообщила замглавы ЦБ, придется сократить: всего под сокращение попадет около 1,2 тысяч работников банковского надзора.
Оценка сибирских банков
Основной целью Ольги Поляковой в Новосибирске была встреча с представителями банков и она смогла дать оценку банковскому сектору СФО. В целом с начала 2018 года сибирские банковские тренды практически соответствуют общероссийским. Но есть и исключения. Например, кредитование экономики за пять месяцев выросло на 8,1% (в среднем по России 3,2%), вклады населения прибавили 4% (по России 1,4%), но самый внушительный рост показало корпоративное кредитование, прибавившее сразу 11,5% (против 1,5% по России). Зато розничное кредитование оказалось ниже среднего уровня по стране – оно прибавило всего 3,4% (против 7,3% по России). Состояние банковского сектора Ольга Полякова оценила как устойчивое, около 70% кредитных организаций работают с прибылью – как и в прошлом году. Это с учетом того, что с 2017 года ставки по кредитам и вкладам продолжают снижаться, а число участников рынка постепенно уменьшается.
Напомним, с начала года ряд сибирских банков были лишены лицензии и попали под банкротство. В феврале было запущено конкурсное производство в банке «Канский», где, как оказалось, просто не осталось денег для вкладчиков. В марте был объявлен банкротом «Сибирский банк реконструкции и развития», где из кассы было украдено свыше полумиллиарда рублей, а также «АлтайБизнес-банк». В апреле Центробанк взял под свое управление АТБ, под крышей которого работала настоящая финансовая пирамида.
Всего, по оценкам агентства RAEX, на сегодняшний день порядка четверти банков работают «в минус». В зоне риска не только небольшие организации – пример с АТБ лишний раз это подтверждает. Всего в зоне риска отзыва лицензий, по их оценке, находится около 60 банков, пять из которых входит в ТОП-50 по объему активов.