Об этом, а также о ситуации на рынке раздельного сбора и переработки коммунальных отходов шла речь на круглом столе, организованном информационно-аналитическим порталом Infopro54.
Примерный расклад
Точной статистики по количеству компаний, занимающихся переработкой отходов, в Новосибирской области сегодня нет, так как эта отрасль нерегулируемая. Судя по данным 2ГИС, услуги по переработке мусора предлагают 299 организаций. Большая часть из них занимается сбором и утилизацией макулатуры, металлолома и пластика. В том числе декларирует, что сбор осуществляется через сеть приемных пунктов. Примерно 20% компаний сообщают о том, что занимаются переработкой полученных отходов. Чаще всего речь идет о пластике, металле, оргтехнике, офисной мебели и автомобильных шинах.
— В регионе немало небольших локальных предприятий-переработчиков, которые не выкладывают отчетность, поэтому объем реальной переработки отходов увидеть не получится, — отметила, выступая на круглом столе, руководитель управления благоустройства Министерства строительства и ЖКХ Новосибирской области Наталья Аббасова.
В список наиболее известных игроков рынка ТКО в Новосибирске входят АО «НКПК» — переработка картона в упаковку и гофру, ГК «Тайгер-Сибирь» — переработка ПЭТ, стекла, элементов питания, ООО «Пласт-Индустрия» — один из крупнейших переработчиков в Сибири по ПЭТ (отгружает готовое сырье по всей территории России), ООО «Сибстекло» — крупнейший переработчик стеклотары от Урала до Дальнего Востока, новосибирское подразделение KFH World — специализируется на сборе и утилизации отработанных фритюрных масел. ООО «Альбион-С», ООО «ЭкоПром» — переработка автомобильных шин. ГК «РЕТЭКО» (в группу входят ООО «Сибвторресурс» и ООО Утилизирующая компания «Экосистемы») — переработка лома и отхода драгметаллов. ООО «ЭкоСибирь» — переработка оргтехники и мебели, ООО «Экорекс-Металл» и т. д.
Раздельный сбор мусора приведет к росту тарифа на утилизацию ТКО Судя по заявлениям, прозвучавшим на круглом столе, большинство переработчиков заявляют, что работают не в полную силу, что их мощности загружены на 20-60%, что на рынке уже ощущается большой дефицит сырья, а также растет конкуренция за него не только с местными, но и с инорегиональными игроками. Напомним, на июльском заседании комитета по строительству и ЖКХ регионального парламента гендиректор регоператора ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова заявила, что сегодня в переработку идут только 3% от всей массы собранных на территории региона отходов.
Как собрать?
Как увеличить объемы сырья и загрузить переработчиков? Некоторые участники регионального рынка ТКО заявили, что для этого необходима хорошо отлаженная система раздельного сбора отходов (РСО). Пока она оставляет желать лучшего. В частности, переработчики считают, что в регионе не хватает специализированных контейнеров и нет системной работы с населением, чтобы оно проводило первичную сортировку мусора на этапе «до контейнера».
— Основная проблема, которая тормозит развитие рынка РСО, — это экологическая образованность населения. Мы в своих емкостях много чего находим — и хорошего, и плохого. Чем люди руководствуются, кидая в бак ту или иную вещь, мы не понимаем, — говорит руководитель проектов ГК «Тайгер-Сибирь» Павел Арбатский. — У нас в компании есть программа по экопросвещению населения, мы участвуем в различных общественных мероприятиях и сами их проводим. Недавно, к примеру, приняли участие в сопровождении ралли «Шелковый путь». Но нет общей системной работы на уровне города и региона, в которую могли бы встроиться частные игроки рынка.
На НКБК сейчас также запускают акции по сбору макулатуры, чтобы приобщать детей к раздельному сбору.
Генеральный директор ООО «Сибстекло» Антон Мор также констатирует, что на бытовом уровне у большинства сегодня вообще отсутствует привычка сортировать отходы.
— Мы разговаривали с администрацией Новосибирска, просили выделить несколько билбордов для продвижения нашего проекта «Чистоту — городу, стеклу — вторую жизнь». Спасибо, что нам предоставили 10 щитов, согласовав размещение на 10 дней, но эту работу нужно осуществлять на постоянной основе, чтобы прививать гражданам культуру ответственного потребления. Со своей стороны, мы регулярно проводим экскурсии на заводе, в том числе для школьников, объясняем необходимость раздельного сбора отходов и получаем обратную связь: дети стали делать дома замечания родителям, — делится опытом Антон Мор. — Тем не менее сегодня значительная часть необходимого нам сырья поступает на полигоны, то есть не возвращается на предприятие для утилизации.
Председатель комитета охраны окружающей среды мэрии Новосибирска Мария Сидорова заявляет, что в городе работа по экологической ориентации молодежи ведется уже около 10-15 лет, и результат тому налицо.
— В поколении 15-30-летних сегодня модно быть экоориентированным. Если молодежь заинтересована, то она ищет пункты приема фракций ТКО, распространяет информацию, проводит мероприятия. В детсадах, школах, вузах проходят программы по экоориентированию. У нас сформирована сеть контейнеров, и она постоянно расширяется. Другое дело, что необходимы мультибрендовые площадки, но далеко не везде в городе это возможно, так как в некоторых местах одна контейнерная площадка обслуживает несколько домов, и устанавливать там несколько контейнеров для РСО с соблюдением всех требований нереально, — констатирует Сидорова. — В целом, на мой взгляд, среда для раздельного сбора отходов у нас в Новосибирске уже готова, молодежь готова, а чтобы привлекать оставшуюся часть населения, необходимы материальные стимулы. Подтверждением тому служат подобные программы, которые развиваются в европейской части России. Над разработкой этих стимулов сейчас и нужно думать всем участникам рынка.
По данным «Экологии-Новосибирск», сегодня в регионе установлены более 2,6 тысячи контейнеров для раздельного сбора отходов. В МинЖКХ отметили, что область подала заявку и претендует на получение федерального финансирования для закупки в 2021 году еще около 5 тысяч контейнеров.
— У нас довольно хорошими темпами растет количество контейнеров. Проблема в другом: чтобы раздельно накапливать отходы, необходимы специально оборудованные места накопления. Сегодня раздельное накопление ТКО в нашем регионе в основном осуществляется дуальным способом, то есть один бак предназначен для сбора узких отходов, один — для смешанных. Правильно было бы поставить баки для раздельного сбора всех фракций, запрещенных к захоронению: стекла, пластика, бумаги и т.д. Но для этого на площадке нужно разместить еще минимум три бака, а это проблема, — комментирует Наталья Аббасова. — У органов МСУ полномочия по организации и содержанию контейнерных площадок появились только в начале 2019 года, многие до сих пор их только создают!
Директор ООО «Экорекс-Металл» Артем Землянников считает, что вопрос с контейнерами для раздельного сбора отходов уже не столь актуален.
— Весной мы были в Москве, встречались с представителями Duracell и ООО «Мегаполис-Ресурс», которые организуют сбор батареек в супермаркетах. В 2020 году фонд по сбору сырья у них увеличился на 70%, а объем всего на 10-15%. Это говорит о том, что те, кому важно правильно утилизировать разные фракции ТКО, будут искать инфраструктуру для их сбора. Те, кому это не нужно, проигнорируют и увеличившуюся сеть для их сбора, — подчеркивает Землянников.
По мнению директора МУП «Спецавтохозяйство» Андрея Зыкова, основная причина, по которой сегодня слабо развиваются некоторые сегменты сбора ТКО, — это низкая цена на сырье. Наиболее актуальна эта проблема на сегменте сбора стеклотары.
— Макулатуру переработчик у нас забирает, к примеру, за 20 рублей за кг (цена постоянно варьируется), ПЭТ-бутылку — еще дороже, а стекло стоит 6 рублей, зеленое — вообще 3 рубля! Как вы думаете, что я буду собирать, чтобы обеспечить зарплату своим работникам на уровне не ниже 35 тысяч рублей, выплатить налоги и т.д.? Конечно, мы будем собирать картон, ПЭТ, так как это легче. Да, стекло более тяжелое — и его выгодно было бы собирать, если бы не цена, — говорит Зыков.
По словам Антона Мора, на предприятии понимают все сложности, связанные со сбором стеклобоя. В том числе поэтому «Сибстекло» самостоятельно инвестирует средства в профильные программы.
— На заводе уже установлена линия по обработке отходов стекла, и мы будем дальше развивать это направление. Запустили проект по сбору стекла в Хабаровске и Иркутске, — рассказывает Антон Мор. — Мэрии Новосибирска несколько лет назад предлагали предоставить в аренду по льготным ставкам небольшие земельные участки, неликвидные помещения из муниципального фонда для организации приема стеклотары. Но нам отказали, отметив, что «это будут не совсем культурные места, где станут собираться не совсем ответственные люди». Хотя фактически это не так. В Новосибирске у нас в сезон открыты несколько своих точек, плюс круглый год работает пункт на проходной.
Кроме того, мы отработали еще один канал сбора сырья. С рядом партнеров в торговле, HoReCa мы договорились и расставили на их территории около 250 емкостей. За год в итоге по Новосибирску мы сегодня собираем почти 20 тысяч т вторичного стекла, хотя можем потреблять в четыре раза больше. Мы, в принципе, готовы использовать 70% стеклобоя в своем производственном процессе.
Заместитель начальника управления-начальник отдела экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности Минприроды Новосибирской области Николай Нечитайло считает, что сбор стекла будет массовым только при появлении материального стимула, в частности, запуска оборотной тары — когда человек, сдав бутылку, будет получать ее залоговую стоимость, как это было в СССР. Сейчас в некоторых регионах России такой механизм действует по приему алюминиевой банки — ее можно сдать в фандоматы и получить деньги.
— Если мы вернем вторичную бутылку и залоговую стоимость на стекло, то механизм ее сбора заработает. Все остальное — разговоры, — уверен чиновник. — Кроме того, на мой взгляд, говоря о раздельном сборе отходов, нужно учитывать нюансы логистики. Если мы понимаем, что из Кыштовки никто не повезет в Новосибирск стеклянную тару из-за ее низкой стоимости, то не нужно туда завозить продукцию в этой таре. Тогда не будут образовываться на полигонах лишние отходы, не нужно будет создавать дополнительные склады и инфраструктуру по ее сбору, которая вряд ли когда-нибудь окупится. В такой ситуации более эффективны поставки в алюминиевых банках, ПЭТ-бутылках, их участники рынка переработки сегодня принимают более охотно и по достаточно высоким ценам.
Артем Землянников предлагает коллегам внимательно посмотреть еще на один источник получения сырья.
— Мы совершенно забыли про промышленные предприятия, где работают сотни и тысячи людей. Работодатели и руководители тоже могут оказывать влияние на сознание своих сотрудников. На предприятии можно установить емкости для раздельного сбора отходов и воспитывать людей, — уверен предприниматель.
Тем не менее, не смотря на все сложности, количество компаний, занимающихся раздельным сбором отходов, в Новосибирске продолжает расти. Некоторые игроки, поработав на одном сегменте, постепенно заходят в другие, видя перспективы своего развития и в этих нишах. В частности, специалист по экологической безопасности и промышленной санитарии компании KFH World Елена Волбенко рассказала, что список сырья, с которым они работают, расширяется за счет сбора картона. Для этого компания устанавливает по городу сеть приемных пунктов.
Кстати, Павел Арбатский отмечает, что в последнее время в сегменте РСО актуализировалась еще одна проблема — участились кражи баков и порчи имущества. Кроме того, перед старожилами рынка РСО, к которым относится «Тайгер-Сибирь», уже стоит задача по обновлению контейнерного парка.
— Сейчас мы все делаем эту работу за собственные средства, что достаточно затратно, учитывая, что у нас уже около 1700 баков, — пояснил он.
Специфика сортировки
По данным регоператора «Экология-Новосибирск», проводящего морфологический анализ мусора в Новосибирске перед разморозкой концессионного соглашения, в структуре отходов в области выросло количество пластика всех видов и стекла, а также фракции «органика», которая может пойти только на компостирование, то есть пищевые отходы. Наталья Аббасова отмечает, что МинЖКХ тоже ведет подобные исследования — и морфология ТКО везде разная, она зависит от того, какие производства расположены на территории.
— Например, в Бердске большую часть отходов, которые консолидируются на полигоне, занимает строительный мусор. Что касается стекла, то его содержание на полигонах варьируется от 5 до 15%, — говорит Аббасова.
Андрей Зыков добавляет, что даже районы Новосибирска могут серьезно отличаться по морфологии ТКО.
— В центральных районах города в разы больше упаковки, а сам мусор легче. В Первомайском районе много частного сектора, и там мусор более тяжелый, много металлической банки, так как она не горит. Если хочешь получить алюминиевую банку — загоняешь в сортировку машину с частного сектора Первомайки, — поясняет он.
Сортировкой мусора в Новосибирске сегодня занимаются три компании: ООО «ТБО» (входит в группу «Тайгер), ООО «СК «Родник» и МУП «Спецавтохозяйство».
— Качество сортировки у нас достаточно высокое. На нашем предприятии были представители «Гринписа», и они высоко оценили «хвосты» которые остаются. Эта работа у нас ведется в рамках расширенной ответственности производителей, — рассказывает Павел Арбатский. — Напомню, сырье для сортировки на предприятия «Тайгера» собирается с помощью баков для раздельного сбора отходов, то есть является достаточно чистым.
По данным «Экологии-Новосибирск», если рассматривать только те контейнерные площадки, которые оснащены контейнерами для раздельного сбора отходов, то получается, что 18% собранного ТКО сегодня едут на сортировку. Из этих отходов 70% — на вторичную переработку.
Принципиальным отличием в работе еще одного игрока рынка — МУП «Спецавтохозяйство» — является то, что компания работает с неотсортированными отходами, которые привозят мусоровозы.
— На своей площадке мы установили две линии по сортировке мусора, чтобы протестировать что, как и почему работает в этой сфере. Сейчас можем точно сказать, что загрязненный мусор очень тяжелый. Нам приходится останавливать оборудование через каждые полтора часа и чистить его, — говорит Андрей Зыков. — Тем не менее сейчас мы увеличиваем мощности, приобрели недостроенный завод по сортировке ТКО. Хотим довести его до рабочего состояния уже с учетом полученного опыта, чтобы можно было работать с теми отходами, которые поставляются на полигон.
В полигонном сырье ключевым пунктом затрат является мойка, так как фракции, поступающие на ленту после выборки, загрязнены различными отходами. Так что его первоначальная дешевизна нивелируется. Именно поэтому, как заявляют участники рынка РСО, ключевым фактором, способствующим увеличению объема сортировки ТКО, сегодня все-таки является именно раздельный сбор мусора.
Условия для производства
Как уже отмечалось ранее, только часть сырья, собранного в ходе РСО, сегодня остается на переработку на предприятиях Новосибирской области.
Объекты утилизации отходов, расположенные в Новосибирской области
Компания Место размещения Годовая производительность, т Свободные мощности, т Технологическое решение ООО «Тайгер-Сибирь» Новосибирск 39568,8 21751,20 измельчение ООО «Спарта Новосибирск 375,00 27145,0 измельчение ООО «Пластиндустрия» Новосибирск 4646,0 5354 измельчение ООО «Сотелит» Новосибирск н.д н.д измельчение ООО «КлинЭрия» Новосибирск 41,4 11958,6 измельчение ООО «Гофра коллектинг» Новосибирск 6014,70 8985,30 измельчение ООО «Авангард» Новосибирск н.д н.д измельчение ООО «ТБО» Новосибирск 12037,70 0 прессование ООО «Сибирская ртутная компания» Новосибирск 163 37 демеркуризация ООО «Демеркуризация» Новосибирск 43,39 1456,61 измельчение ООО «СибВторРесурс» Новосибирск 800 300 измельчение ООО «Утилизирующая компания «ЭкоСистемы» Новосибирск 5,2 14994,80 комплексная разделка аккумуляторных батарей ООО «ЭкоСервис» Новосибирск 130613,4 119386,56 измельчение ООО «Альбион-С» Бердск 1800 2400 измельчение ООО «Новоплекс» Новосибирск 60 (за три месяца) 2340,00 дробление и прессование ООО «Сибстекло» Новосибирск 15404,00 н.д производство стеклотары ООО «ВторШина» Двуречье н.д н.д Производство резиновой крошки ООО «Экопром-Н» Новосибирск 6305,1 11724,1 Измельчение ООО «Бийсквторресурсы» Новосибирск 2500 4500 Сбор, сортировка утилизация ООО «Вторнефтепродукт» Бердск 177 14823 Капельное испарение нефтепродуктов ООО «Экорекс-Металл» Новосибирск 1582,384 817 Очистка нефтесодержащих отходов ООО «Золотой Клондайк78» Новосибирск 98 52 дробление, прессование ООО «МедТехПереработка» Новосибирск 89 20 вакуумное выпаривание ООО «Софти» Новосибирск 4284 н.д н.д ООО «Армада-Полимер» Новосибирск АО «Новосибирский КБК» Красный Яр н.д н.д н.д АО «Эффект» Сузун н.д н.д н.д ИП «Чикарев Иван Анатольеви» Новосибирск 38 142 Измельчение, смешивание
Из приложения к терсхеме обращения с отходами Новосибирской области
— Одним из самых востребованных на рынке является ПЭТ-сырье. На другие виды пластика (ПМТ, ПВД) тоже существует спрос, но у вторичной гранулы есть ряд отличий от первичной, и производителям иногда выгоднее использовать первичную гранулу для производства мешков, плечиков и т.д, — рассказывает Павел Арбатский. — Мы можем аккумулировать большие партии сырья, ПЭТ-бутылки, например, и отгружать на крупные предприятия в другие регионы. При этом к нам с других территорий (Алтай, Красноярский край и Омская область) тоже завозят это сырье. Наши мощности позволяют перерабатывать большие объемы, и на 100% они сегодня не загружены.
По словам Марии Сидоровой, на дефицит сырья жалуются переработчики автомобильных шин, которые производят из них резиновую крошку для покрытий спортивных и детских площадок. Им уже давно приходится закупать шины в соседних регионах. Андрей Зыков тоже не исключил, что после запуска новых линий и при увеличении сбора сырья предприятие может начать его поставки в другие регионы, где цены будут выше.
Антон Мор также констатирует, что вторичное сырье, необходимое «Сибстеклу» для производственных нужд, уезжает к соседям — в Томск, Омск. По его информации, аналогичная ситуация наблюдается с макулатурой.
— Логично, если бы отходы, которые образуются в регионе, оставались на территории для тех, кто здесь же их утилизирует, — говорит Мор. — Цена на бутылку, к примеру, зависит от того, сколько вторичного ресурса мы использовали в ее производстве. В этом заинтересованы и наши заказчики, входящие в число крупнейших налогоплательщиков области. Чем больше тут объемы розлива напитков, тем лучше для региона.
Впрочем, участники рынка признали, что сырье идет туда, где за него предлагают более выгодные цены. Инструментов для госрегулирования этого рынка сегодня нет. Многие заявляют, что они и не нужны.
— Ни для кого не секрет, что за сырье, собранное на вторичном рынке, уже идет борьба. И это правильно, — говорит Павел Арбатский. — К примеру, у нас создана технология полного цикла, мы готовим сырье не только на продажу, но и для собственного производства, под те требования, что нам озвучивает технолог.
Еще одним ключевым вопросом для переработчиков является использование материалов, которые производятся из вторсырья для изготовления различных товаров. Сейчас бизнес готов производить из вторсырья брусчатку, бордюры, скамейки и т.д. В ряде регионов уже разработаны программы по поддержке закупки такой продукции: прописаны технические регламенты, внесены изменения в тендерные процедуры. В Новосибирской области эту работу только предстоит сделать.
Но постепенно продукция из вторсырья уже пробивает себе дорогу на рынок. К примеру, те же покрытия для детских и спортивных площадок, пользующиеся большим спросом при реализации нацпроектов, а также благоустройстве площадок у многоквартирных домов. В планах у МУП «Спецавтохозяйство» в этом году — также начать собственную переработку и производство полимерпесчаных изделий: канализационных люков, люков ливневой канализации, то есть то, что необходимо городскому хозяйству. Напомним, проблема воровства чугунных люков для города очень актуальна, их замена на полимерпесчаные изделия позволит решить много проблем.
KFH World пока везет отработанные растительные масла в Москву, а затем в Европу, где из них производится биодизельное топливо, но не исключает создания площадки по его переработке в Новосибирске.
— К сожалению, в России всего несколько заводов, которые занимаются переработкой фритюрных масел, и они не справляются с объемами переработки. В Европу мы отправляем сырье, поступающее к нам не только из Новосибирска, но и из Алтайского края, Томской и Кемеровской областей, — рассказала Елена Волбенко. — Его объемы постоянно растут, поэтому мы в перспективе просчитываем возможность создания собственного производства по его переработке и производству биодизельного топлива.
Николай Нечитайло считает, что важным условием развития переработки является отношение к вторичной упаковке со стороны производителей: готовы ли они использовать упаковку, произведенную из вторичного сырья, чтобы сформировать экономику для ее переработки.
— Если этого движения нет, то мы можем сколько угодно говорить об упаковке — ситуация не изменится, — подчеркнул он.
Директор ООО «НЕО-Пак» Александр Ладан пояснил, что в последнее время в сегменте упаковки наметился новый тренд — вся упаковка должна быть максимально перерабатываемая.
— Пластик обладает высоким потенциалом к переработке. Именно переработка, в отличие от захоронения, позволяет вернуть отходы в хозяйственный оборот, что полностью соответствует принципам экономики замкнутого цикла, — говорит предприниматель.
По его словам, в самом широком смысле проблемы у отрасли две: как переработать и где потом использовать? Потому что пока даже в перспективе нет технологий, которые бы позволяли использовать вторично переработанную полимерную упаковку повторно в пищевой промышленности.
— Простые пленки можно перерабатывать уже сейчас, что и делают. Например, мы на «НЕО-Пак», собственные полимерные отходы производства вовсю перерабатываем. Проблема в переработке сложных упаковок, например от кетчупа и майонеза. Там три разных слоя, которые невозможно отделить друг от друга. Но иначе не выполнить требования по безопасности продукта и срокам его хранения. Над этим сейчас активно работают все, начиная от крупнейшего производителя полимерного сырья, компании СИБУР, до международных гигантов-производителей продуктов питания, — поясняет Ладан.
В целом, по его наблюдению, по упаковке все идет к экономике замкнутого цикла, к перерабатываемым материалам. Пока вторичные гранулы используются при производстве самой простой продукции: емкостей для шампуня, жидкого мыла, разнообразных тазиков и т.д.
— Что будет дальше? В первую очередь нужно активно внедрять систему раздельного сбора мусора. Более того, нужно выделять пластик в отдельный мусорный бак. Глубокая сортировка и переработка позволят вовлечь полимерную упаковку в оборот уже в качестве вторичного ресурса, — рассуждает Александр Ладан. — Приятно, что Новосибирск в лидерах по внедрению раздельного сбора ТКО, но по стране в целом темпы недостаточные. Индустрия серьезно занимается поиском приемлемых решений, часть из которых внедряется уже сейчас. Но пока, к сожалению, упаковка из переработанного сырья часто стоит дороже так называемой «первички». И здесь либо государство должно системно поддерживать производителей, либо придется ждать, пока появятся новые, более экономичные технологии переработки. Думаю, что производители упаковки совместно с нашими заказчиками, особенно из пищевой промышленности, найдут решения, которые устроят всех. Иначе никак.
Господдержка не панацея
Некоторые участники рынка говорят о необходимости господдержки отрасли раздельного сбора отходов и их переработки. Но здесь сразу всплывают много нюансов. К примеру, Новосибирская область — один из регионов России, где программы господдержки раздельного сбора и переработки отходов уже обкатывались. Некоторые оказались не очень удачными.
— В 2018 году мы договорились с «Тайгер-Сибирь» и «Сибстекло», влили бюджетные средства в развитие отрасли сбора и переработки стекла: закупку контейнеров, создание инфраструктуры, чтобы обеспечить сырьем наше новосибирской предприятие. А «Тайгер» в тот год впервые за несколько лет уронил поставки бутылки на «Сибстекло» и увез ее в другой регион, — вспоминает Николай Нечитайло. — С тех прошло три года. «Тайгер» снова говорит, что ему нужны контейнеры, а «Сибстеклу» — сырье. И это при том, что за транспортировку и обработку раздельного сбора мусора «Тайгеру» сейчас платит регоператор из тарифа. По нашей практике, бизнесу при отсутствии плановой экономики всегда не хватает средств на оборудование, на обработку ТКО, постоянно у него «не срастается экономика».
С другой стороны, региональный бюджет в лице областного Минприроды оказал поддержку НКБК. Этот опыт оказался более успешным. В конце 2021 года предприятие планирует выйти на переработку 30 тысяч т картона в год, привлекая сырье не только из Новосибирской области, но и из соседних регионов.
Сейчас, по словам Натальи Аббасовой, на федеральном уровне формируется федеральная схема обращения с отходами. Предполагается, что она будет объединять всю перерабатывающую инфраструктуру РФ.
— Нет задачи, чтобы в каждом субъекте создавать объекты переработки различных фракций и материалов ТКО. Они вполне могут работать на несколько регионов, собирая отобранные материальные ресурсы с соседних территорий. Это совместная задача федерации и субъекта, так как самостоятельно региону сложно найти инвесторов под такие проекты, — рассуждает Аббасова. — Ожидается, что финансовая поддержка переработчикам будет оказываться со стороны ППК РЭО, сейчас эта тема также прорабатывается.
Большинство производителей пока игнорирует закон о расширении ответственности По мнению Николая Нечитайло, кардинальным образом ситуацию на рынке раздельного сбора и переработки отходов изменит вовлечение в процесс производителей товаров и упаковки через инструменты расширенной ответственности производителей (РОП).
— Ждать финансовой поддержки и прямых финансовых вливаний из областного бюджет не стоит. Механизм РОП, запущенный в 2016 году, предполагает постепенное увеличение нормативов утилизации, корректировки ставок сбора. Как только РОП будет работать в полную силу, появятся дополнительные мощности, и система должна сбалансироваться, — уверен Нечитайло. — В такой ситуации производителям товаров и упаковки не нужно будет платить в бюджет, потому что все их товары будут закрыты актами утилизации, фактической переработкой. Это ключевой механизм, который сегодня нужно выстраивать.
Артем Землянников при этом обращает внимание на один важный нюанс. По его словам, сегодня много инвесторов, готовых инвестировать в углубленные циклы переработки, закупать новое оборудование, но для этого им нужны гарантии сохранения бизнеса.
— Тот, кто владеет на данный момент сырьем, может просчитать себе бизнес-план, инвестировать и выйти на определенный объем рентабельности. Но не секрет, что в рамках закона о расширенной ответственности производителей многие госкомпании сегодня стоят в очереди за деньгами, предназначенными для развития этой отрасли. Не факт, что когда они эти ресурсы получат, начнут создавать мощности для переработки, обычным переработчикам удастся остаться на рынке, — констатирует он. — Можно сказать, что инвесторы сегодня внимательно наблюдают за ситуацией в отрасли и ждут, когда определятся правила игры.
На перспективу
По просьбе Infopro54 участники круглого стола прокомментировали условия, которые, по их мнению, будут двигать развитие отрасли раздельного сбора отходов, а также переработки полученного сырья и вовлечения его в хозяйственный оборот.
По мнению Марии Сидоровой, главное — более четко продумать логистику раздельного сбора отходов и, в частности, размещения баков на контейнерных площадках домов.
— Кроме того, необходимо разработать систему мотивации для поощрения сбора отдельных видов вторсырья, например в части снижения платежа на раздельно собранный мусор. Думаю, что это было бы хорошим стимулом для отдельных групп населения, — говорит Сидорова. — Еще одно направление — централизованная программа экопросвещения населения. Сейчас каждый регион работает кто во что горазд, но есть информация, что на федеральном уровне разрабатывается единый экологический стандарт в образовании. Думаю, запуск этого проекта даст хороший эффект.
Николай Нечитайло также предложил продвигать идею голосования рублем, чтобы потребитель не покупал продукцию, не подлежащую переработке.
— Человек должен быть замотивирован раздельным сбором отходов. Создайте для этого условия, введите механизм выкупа тары (если говорить о стекле) по нормальной цене — и ее будут собирать, — уверен он.
Андрей Зыков предложил на региональном уровне протестировать ряд правил по раздельному сбору отходов, которые не противоречат федеральным нормативам.
— Почему не начать массовую установку баков для раздельного сбора мусора? Почему не ввести адресную маркировку шин, чтобы люди не выбрасывали их на полигоны? Где тут федеральная ответственность? При горении именно шина дает удушающий запах, на который жалуются горожане, — говорит Зыков. — Почему не рассмотреть вопрос об адресной субсидии на перевозку стекла от полигонов производителю? Это тоже вопрос федерального уровня? Давайте начнем с малого — с шин, со стекла, с того, что может входить в нашу компетенцию и постепенно раскручивать этот клубок.
Он также заявил, что для нормального запуска процесса РСО отходами должно заниматься государство в лице муниципалитета или региона.
— Даже если объект строится по концессии, он должен принадлежать государству. Только в такой ситуации власть может выдать задание по сбору определенного объема стекла, картона, и т.д. Частнику задание выдать не получится, так как он ориентируется на рынок. Как только спрос на сырье падает, снижается и интерес к нему частных компаний, — поясняет Зыков. — При грамотной организации процесса также не важно, с каким сырьем работать: полигонка это или нет. К примеру, в Нижнем Новгороде потрясающий завод по переработке ПЭТ, с очень крутой мойкой. В итоге собранное вторсыре они продают даже не в России — в Европе. Кто мешает создать в Новосибирской области собственное предприятие, которое будет целиком подконтрольно региону?
Не все участники круглого стола с этим согласились.
— 89-ФЗ хорошо регламентирует обращение с ТКО, но все другие отходы он никак не регулирует, их утилизация просто осталась за скобками, ее нельзя включить в состав тарифа, нет никаких правовых документов, — говорит Наталья Аббасова. — Невозможно координировать потоки стекла и прочих отходов — это рынок, где ключевую роль в направлении потоков играет цена.
Артем Землянников также считает, что плановая экономика на рынке раздельного сбора и переработки отходов неэффективна.
— Когда рынку нужны будут 3 тысячи т сырья, а мне придет разнарядка на 10 тысяч т. Зачем? Бизнес с бизнесом должны договориться про цены, про правила работы на этом рынке, а государство — поддержать и помочь в случае возникновения вопросов, — уверен он. — Кроме того, сами предприятия тоже должны более ответственно подходить к утилизации своих промышленных отходов. Так, недавно в Кемеровской области на рынок вывалились и растворились 24 т аккумуляторов с электролитом. На наш вопрос компания заявила, что они «5 лет так работали и будут работать дальше, так как никакого наказания нет». Предприятиям пока откровенно наплевать на их дальнейшую судьбу, и мало кто отдает отчет в том, что с 2022 года за такие действия будут выписываться очень серьезные штрафы, вплоть до приостановки деятельности. Уже сейчас нужно более серьезно относиться к требованиям закона о расширенной ответственности производителей, так как контрольные и надзорные структуры штрафы компаниям уже начали выписывать.
Точка зрения
…и большой слон ТКО распадется на много маленьких лягушек…
Игорь Диденко, генеральный директор АО «Новосибирский картонно-бумажный комбинат»:
— В общей массе ТКО около 30-40% сегодня составляют бумага и картон, которые в том числе входят в разные виды упаковки. Именно этот факт за короткий срок сделал НКБК одним из крупнейших игроков рынка переработки ТКО в регионе. При раздельном сборе отходов макулатура максимально чистая, и, распределяя по фракциям, мы можем ее использовать на 100%. При смешанном сборе более 50% сырья уходят на свалку, так как перемешиваются с пищевыми отходами и не отделяются от них.
Впрочем, пока на НКБК поступают только около 5% сырья непосредственно от населения. Остальной объем дают торговые сети, предприятия, а также компании-сборщики. К нам на предприятие приходит сырье как от крупных сборщиков, так и от представителей малого бизнеса, у которых 2-3 точки. По этому пути сбора и сортировки ТКО шел весь цивилизованный мир. Наш спрос формирует предложение. Мы заключаем с партнерами жесткие контракты по морфологическому составу макулатуры, и они ее сортируют на местах, привозя к нам готовое для переработки сырье. Отсортированная макулатура используется на 100%, так как сохраняет технологические свойства и может быть легко переработана в качественную и экологически чистую продукцию (это, кстати, актуально для всех видов ТКО). С ростом объемов нашего производства растет количество сборщиков, появляются новые рабочие места, растет количество налогов в бюджет — это мультипликативный эффект для экономики региона.
Большую роль для развития рынка РСО и переработки уже играют коллаборации, а в перспективе их роль усилится. К примеру, сейчас совершенно нерентабельна переработка тетрапака, весь объем которого уходит на свалку. В рамках областной комиссии по совершенствованию работы отрасли переработки ТКО мы договорились с Минпромторга региона, что торговым сетям будет выдано поручение посчитать объемы потребления тетрапака в области. После этого мы поймем экономическую целесообразность вложения средств в линию по его переработке и просчитаем ее окупаемость. Около 70% в составе тетрапака занимает бумага, то есть наше сырье, которое мы вернем во вторичный оборот, остальное — пленка и фольга, они интересны специализированным переработчикам. Плюс запуск линии позволит нам сформировать в регионе систему сбора тетрапаков, и это будет приличный сегмент рынка. Точно также нужно подходить к остальным отходам, тогда большой слон ТКО распадется на много маленьких лягушек, которых можно будет постепенно проглотить и решить вопрос с утилизацией мусора.
На заседании областной комиссии по совершенствованию работы отрасли переработки ТКО совместно с Минпромторга, Заксобранием также обсуждались шаги, которые необходимо предпринять для формирования спроса на продукцию, произведенную из вторсырья, в первую очередь при производстве того, что нужно Новосибирской области: от социалки до благоустройства — скамейки, люки, бордюры и т.д. Здесь тоже есть много нюансов. Необходимо формировать законодательную инициативу и создавать преференции для производителей продукции из вторичного сырья, чтобы стимулировать рынок к его использованию. Это могут быть преференции по цене в 15-20% или в процентном соотношении от объема поставок. Эта работа ведется на всех уровнях власти, в том числе на федеральном. Думаю, что до конца года у нас в регионе появятся рабочие варианты документов. Если будет создан этот механизм, все другие проблемы бизнес решит самостоятельно. Мы замкнем цикл. Не будет жалоб на недостаток сырья, на низкую рентабельность и т.д.
И еще один момент. Законодатели уже сейчас предложили возможность выбора: платить по общей схеме за утилизацию ТКО или по фактическому объему отходов с учетом раздельного сбора. Второй вариант, на мой взгляд, интересен для всех сторон. Население получит более льготный тариф на отсортированный мусор, переработчики — сырье, регоператор — сокращение объема отходов, которые нужно вывозить и захоранивать, а органы власти — улучшение экологической ситуации и возвращение ценных ресурсов в оборот.
Точка зрения
В Новосибирске можно производить 100% оборудования для сортировки и переработки ТКО
Андрей Степаненко, генеральный директор АО «Гормашэкспорт»:
— Я уже неоднократно говорил о том, что в Новосибирске вполне реально организовать производство 100% оборудования, необходимого для переработки всех коммунальных отходов. Но для этого на федеральном уровне необходимо принять централизованное решение о создании двух отраслей промышленности: мусорного машиностроения и первичной переработки, а также промышленности вторичных ресурсов. Необходимо разработать концепции предприятий по переработке как исходного мусора, так и предприятий по финишной переработке вторичного сырья, разработать нормативные документы, регламентирующие работу отраслей, требования к промежуточным и конечным продуктам переработки. Пока из образовавшегося мусора в ходе его переработки не получился продукт с заранее определенными свойствами, пригодный и востребованный для дальнейшей переработки, он остается мусором. Мы обсуждали эту идею в ППК «Российский экологический оператор» (ППК РЭО), подписали с ним большое количество соглашений на разработку локальных технологий, но дальше движения нет, так как нет концепции, поэтому непонятно, какие машины создавать.
Лично я считаю, что переработка мусора должна быть нацелена на то, чтобы получать из собранных ТКО как можно больше товарных продуктов, концентратов для последующей переработки, топлива и/или тепловой и электрической энергии, почвогрунта, который можно использовать для безопасной рекультивации ландшафта, при минимально возможном выходе отходов не хуже 5 класса опасности. Если мы не поставим жестких задач о глубокой переработке мусора и полном отказе от захоронения на полигонах, нам суждено будет утонуть в мусоре. Цель — вовлекать в глубокую переработку до 20% от объема образовавшегося мусора — решает только задачу получения прибыли оператором, но не решает вопросы нашей экологической безопасности. Вряд ли кого обрадует, что гора мусора будет не 100 м высотой, а всего лишь 80.
Когда говорят, что у нас отсутствуют технологии для утилизации ТКО, — это в корне неверно. За рубежом нет никаких космических технологий в этой сфере, есть только понимание необходимости глубокой переработки и желание это осуществлять.
У нас есть ряд машин, созданных для более тяжелых условий эксплуатации, они используются в смежных отраслях и могут быть адаптированы для переработки мусора. Ряд машин не создан, так как не сформирован спрос на них, их нужно будет создавать с нуля, но тут нет ничего сложного, так как все физические процессы и правила проектирования понятны. Например, мы уже производим шредеры для промпредприятий и горной промышленности, их можно спокойно адаптировать к измельчению мусора. Это будет более простая и легкая машина, но мне нужно понимать параметры, возможность включения этого сырья в другие технологические цепочки, чтобы оно было с высокой долей вероятности востребовано. Мы готовы адаптировать выпускаемые сейчас машины и разрабатывать новые, но вкладывать деньги в разработку оборудования с непонятными перспективами никто не будет.
Все решения по развитию отрасли раздельного сбора отходов должны быть централизованными и касаться всех сегментов рынка. К примеру, ручная сортировка мусора в домохозяйствах. У нас госпропаганда вообще не занимается этим вопросом, а в таких сегментах рынка это вполне нормально, во многих странах мира именно за счет госпропаганды в массы продвигалась идея РСО. Кстати, на мой взгляд, гораздо больший эффект для развития рынка даст удаление из мусора органических отходов. Это существенно упростит сортировку и переработку оставшегося объема ТКО и будет интересно всем участникам процесса: и полигонам, которые смогут использовать органические отходы для производства биогаза, рекультивации почв, и переработчикам, которые смогут двигать технологии глубокой переработки. Это позволит за 8-10 лет выйти на 100% утилизацию ТКО, из них будут производится безопасные отходы (компост) и продукты вторичной переработки — товарный продукт для последующего использования.
К сожалению, развитие этого рынка сегодня тормозят госкомпании, которые должны выступать инициаторами его роста. Они показывают свой интерес к рынку, но пока сами на него не заходят и другим не дают, так как многие потенциальные инвесторы опасаются вкладывать деньги в аналогичные проекты, боясь потерять рынок после выхода госкомпаний. Но даже если госкомпании все-таки выйдут на сбор и переработку ТКО, ситуация с оборудованием вряд ли изменится. Практика показывает, что поставки оборудования по госконтрактам не приносят ничего, кроме головной боли. Это демпинговый рынок, где создать и реализовать что-то хорошее нереально. Когда оборудование закупает не тот человек, который должен и заинтересован решить задачу, а тот, кто отвечает только за снижение стоимости закупаемых единиц без привязки к их эффективности надежности и т.д., хороших технологических результатов ждать не стоит.
Фото редакции infopro54
— Выгоды и недостатки от использования цифрового паспорта, на мой взгляд, будут происходить от одних и тех же факторов.
— Прочитал обсуждение «дела историка Сергея Чернышова» по поводу вызова в СК из-за его высказываний в отношении конкретных исторических деятелей России. Прочитал многие комментарии и суждения. Хотел бы сказать, что на самом деле здесь не один вопрос, а два. И, на мой взгляд, их надо развести и разделить.
1 сентября в Новосибирске – фото Михаила Перикова 
фото автора Чайка и дед Мазай с зайцами появились на стене и парапете в районе пристани Речного вокзала. Городской проект мозаичной мастерской art¬¬¬¬_mosaik¬_nsk украсил Новосибирск уже десятками изображений из цветного стекла. 
27 Авг 2021, 08:18 
— Новосибирская полиция с этого года начала оказывать новый вид платных услуг. Можно вызвать полицейских на ваш праздник. Оплата посуточная.
— Я считаю концессии в России инструментом отъема денег олигархами у жителей страны и региональных бюджетов. И выступаю против таких концессий.
Город-парк “Ясный берег” ГК “Мета” в 2015 году стал победителем всероссийского конкурса GreenAwards. Фото Михаила Перикова 
Мужчина причинил ущерб лесам Сузуна на 65 миллионов рублей. Фото ГУ МВД по НСО Меньше чем за год незаконно нарубил Сузунский лес на 65 миллинов рублей местный пенсионер. Он предоставлял подложные документы на вырубку леса якобы для собственных нужд. 
06.10.2020 Видео «Чёрные лесорубы» орудуют в городских лесах Новосибирска 
31.10.2019 Пособников «черных лесорубов» готовы штрафовать на 50 тысяч рублей 
27 Авг 2021, 09:26 
Член штаба ОНФ Новосибирской области, эксперт тематической площадки МСП, руководитель комитета по строительству Новосибирского областного отделения «Опора России» Виктор Остахов на встрече с участниками рынка в Новосибирске сообщил, что проблема роста цен на стройматериалы обсуждалась на одной из секций Петербургского международного экономического форума в начале июня. Судя по собранной реготделением и Сибирским центром ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике информации, в 1 квартале 2021 года, по сравнению с 4 кварталом 2020 года, наиболее серьезный рост произошел на металлические конструкции и арматуру: в среднем на 20-30%, а на оцинкованный профнастил цены выросли более чем на 80%. В результате выросла стоимость стройматериалов, в которых присутствует доля металлических конструкций: ЖБИ-панели — на 3,9%, ЖБИ-сваи — на 9,3%. Кабельная продукция с жилами из алюминия и меди подорожала на 12,3%, трубы стальные электросварные — на 26,4%, отопительные радиаторы — на 12,4%. Пиломатериалы обрезных хвойных выросли в цене на 8,6%, краски масляные и алкидные — на 6,2%, трубы полиэтиленовые — на 20%.
— Цена на профлист Н-60 0,8 мм на 10 ноября 2020 года составляла в Новосибирске 690 рублей, на 1 июня 2021 года — 1597 рублей, то есть рост больше чем в 2 раза. Точно знаю из инсайдерской информации, что к осени он подорожает еще на 50%. При таком раскладе сейчас идти в какие-то контракты — боже упаси! — говорит генеральный директор ООО «Артлайн» Дмитрий Лин. — Я не видел такого роста цен даже в 2014 году. Максимальная индексация тогда составила 40-50%, а потом цена стояла.
— Экономика и бизнес сегодня очень жестко зависят от ограничений, вызванных пандемией. ОНФ и «Опора России» с сентября прошлого года мониторят состояние малого и среднего бизнеса и видят проблему повышения себестоимости услуг или товаров в моменте фиксации государственных и муниципальных контрактов. Негибкое законодательство приводит к тому, что даже добросовестный предприниматель, который в силу внешних обстоятельств не может выполнить контракт, превращается в недобросовестного, — отметил на встрече с участниками рынка сопредседатель ОНФ Новосибирской области, председатель Новосибирского реготделения «Опоры России» Сергей Соколов. — С этой проблемой столкнулся бизнес во всех регионах Сибири, это системный вопрос.
В результате под угрозой срыва сегодня фактически оказалось исполнение госконтрактов по многим социально-значимым объектам: ДК, поликлиникам, школам, детсадам и т.д. (Статистику несостоявшихся торгов на момент публикации материала корреспонденту Infopro54 получить не удалось. — Ред.).
— Проанализировав ситуацию, мы поняли, что работаем с отрицательной рентабельностью: вместо ожидаемых 15-20% мы получали -20%. Все попытки и переговоры с департаментом образования об индексации ни к чему не привели, — говорит Мироненко. — В 2021 году ситуация по-прежнему очень нестабильная. Раз в неделю мы получаем письма о повышении цен по основным группам товаров. С начала года мы участвовали в 20 конкурентных закупочных процедурах, забрали всего 1 контракт, где рентабельность близка к нулю. От остальных отказались, так как средний процент снижения цены по ним составил от 44 до 51%. При таком проценте, если выполнять контракт в четком соответствии с техническим заданием, рентабельность будет отрицательной.
Не менее серьезно от сложившейся ситуации пострадали и подрядчики, работающие на строительном рынке. С одной стороны, отказываясь от участия в торгах, они теряют источник дохода, с другой — по уже заключенным договорам уходят в глубокий минус по рентабельности.
— Ни одно мое официальное письмо к руководителям генерирующих компаний не нашло обратной связи, никто не пошел на встречу: есть заключенный контракт — исполняйте. Не исполните по подписанным спецификациям — попадете в «черный список» и в этой сфере с вами больше никто работать не будет, — рассказал учредитель и директор ООО «Сибавтоматика Восток» Иван Сабадаш, работающий по 223-ФЗ — С некоторыми частными компаниями удается договариваться, с госзаказами — тоже нет.
— Они говорят о том, что начальная цена контракта не соответствует текущим рыночным ценам, обеспокоены скоростью принятия решений заказчиком. Пока заказчики вносят изменения в проектную документацию, цены снова вырастают — и целесообразность участия в торгах для предпринимателя пропадает. Многие компании МСП обеспокоены тем, что не смогут в 2021 году набрать портфель заказов и у них возникнут проблемы с бизнесом, — говорит Фролов. — Мы ожидаем, что поток таких обращений станет расти, так как количество предпринимателей, попавших в сложную ситуацию, будет увеличиваться. К этому моменту хотелось бы иметь работающие механизмы, которые смогут помочь бизнесу.
— На данный момент мы получили обратную связь: письмо, подписанное Минфином РФ, Минстроем РФ и ФАС России, где говорится, что изменение условий возможно, правда, пока по крупным контрактам, но это уже большой шаг вперед. Сейчас Минстрой РФ занимается разработкой механизма компенсации затрат. В этой работе участвует и наш региональный Минстрой, — говорит Иванов.
Начальник антимонопольного отдела УФНС по Новосибирской области Наталья Камнева отметила, что динамика роста цен на стройматериалы сейчас внимательно изучается в ведомстве на федеральном уровне. По ее мнению, решение проблемы — в гибком изменении законодательства, но для этого необходима совместная работа всех участников рынка.
Владимир Ермола отметил, что Общественная палата уже давно выступает с предложением вернуться к старой практике работы, когда подрядчик документально доказывал рост цен, а заказчик, который их тоже мониторил, принимал соответствующее решение.
Фото Михаила Перикова 
Строители продолжают монтаж металлоконструкций на объекте. Фото Николая Енина В Новосибирске стартовал монтаж основания кровли новой Ледовой арены. В региональном минстрое называют это важнейшим этапом работ по созданию теплового контура здания ЛДС. 
24.08.2021 Ледовая арена в Новосибирске будет построена своевременно 
Блеф или начало нового витка борьбы за новосибирский рынок утилизации мусора? Напомним, 18 августа губернатор Новосибирской области Андрей Травников во время прямого эфира на «Радио России Новосибирск» сообщил, что не исключает возможного расторжения контракта с ООО «Экология-Новосибирск» (Входит в ГК «ВИС». — Ред.). Он также отметил, что уже поручил Министерству ЖКХ и проектной дирекции подготовить документы по расторжению контракта с регоператором. Впрочем, Андрей Травников добавил, что это произойдет, «если власти региона не увидят изменения ситуации к лучшему». В таком случае регоператор поменяется уже в 2022 году.
Фото Михаила Перикова 
19.08.2021 Учебный год начнется для 38 тысяч первоклассников в Новосибирской области 
Фото пресс-службы правительства Омской области 
В Новосибирской области по результатам проведенной проверки по сообщению СМИ об истязании детей возбуждено уголовное дело. Об этом сообщает пресс-служба Следственного управления СК России по Новосибирской области. 
27 Авг 2021, 10:46 
Фото пресс-службы ГУ МЧС России по Новосибирской области 
Депутатов городского Совета депутатов Андрея Аникина и Лилия Гончарову местные жители хорошо знают, обращаются со своими вопросами и инициативами./ Фото: Виктор Дмитриев Депутаты Совета депутатов города Новосибирска вручили призы самым активным жителям Юго-Западного жилмассива. Большой праздник развернулся на площадке по улице Полтавская, 41. 
27 Авг 2021, 10:58 
ГК «Расцветай»
Фото предоставлено пресс-службой компании
Фото ГУ МЧС России по НСО (архив) Потолок обрушился в расселенном доме на улице Панфиловцев в Новосибирске. На место происшествия выехала оперативная группа регионального ГУ МЧС. 
23.06.2021 Видео Руины сгоревшего барака преграждают проезд жителям пятиэтажек на Островского 
27 Авг 2021, 11:05 
Статус особо охраняемых территорий оспорят в суде Напомним, что недовольство общественников вызвали ограничения на деятельность на данной территории, в том числе для людей, уже на данной территории проживающих. Отдельно запрет на деятельность был прописан и постановлением губернатора области Андрея Травникова на минувшей неделе.