В пресс-центре Новосибирского союза журналистов 18 марта состоялся круглый стол под названием «Пятилетка Локтя глазами критиков и реалистов». Своим мнением по поводу развития Новосибирска в 2014–2019 годах поделились политики, общественники и журналисты.

18 марта при участии Института политики и технологий в пресс-центре Новосибирского союза журналистов прошел круглый стол под названием «Пятилетка Локтя глазами критиков и реалистов». Открывая мероприятие, руководитель Новосибирского союза журналистов Яков Самохин отметил, что «главное для политика — то, что он планировал выполнить». Он проанализировал программу, с которой действующий мэр Новосибирска в 2014 году шел на выборы, первым пунктом было увеличение бюджета города до 50 млрд рублей. Здесь, по мнению Якова Самохина, выполнению этого пункта помешало перераспределение НДФЛ в пользу областного бюджета в 2014 году. «Тем не менее бюджет города рос, в 2018 году он достиг почти 44 млрд рублей, в 2019 году составит 45 млрд рублей, притом, что процент налоговых поступлений уменьшился», — отметил он. Многое было сделано руководством города для участия в федеральных программах — таких как «Безопасные и качественные дороги», «Формирование комфортной городской среды».

Организаторы круглого стола пришли к выводу, что порядка 80% обещанного Локтем в 2014 году выполнено или выполняется мэрией в настоящее время. По их оценке, это высокий уровень эффективности выполнения своих предвыборных обещаний любым политиком, даже если забыть об экономических проблемах, наступивших в стране после 2014 года. Помимо бюджетных ограничений, одна из главных причин неполного выполнения программы заключается в масштабе и сложности реализации — такие задачи просто выходят за рамки пятилетнего цикла.

По словам депутата Законодательного собрания Новосибирской области Андрея Жирнова, добиваться результатов приходилось в непростых условиях. «Надо помнить, что первые три года мэра Анатолия Локтя проходили в состоянии «холодной войны» с областной администрацией. Мы говорим про модернизированную набережную, но вы не представляете, с каким трудом удалось получить средства на этот проект. Сегодня ситуация совершенно иная, она отличается от того, что у нас было при прошлом и позапрошлом губернаторе. Есть нормальные, конструктивные, рабочие отношения», — отметил депутат, являющийся советником мэра Новосибирска. Он выразил уверенность в том, что перераспределение собираемых по упрощенной схеме налогов в пользу бюджетов муниципалитетов — это первый шаг к увеличению их финансовой самостоятельности, и в первую очередь — областного центра. Андрей Жирнов отметил, что Анатолий Локоть неоднократно поднимал тему межбюджетных отношений на разных площадках — «единственный из мэров сибирских и дальневосточных городов». В свою очередь, архитектор Игорь Поповский охарактеризовал сложившуюся в Новосибирске ситуацию как «нормальную, с устанавливающейся стабилизацией, партнерскими отношениями с регионом».

Доктор социологических наук Надежда Вавилина ранее отмечала, что в Новосибирске только два института власти обладают положительным коэффициентом доверия — президент России и мэр города. По данным проведенного в 2018 году опроса, вырос также уровень доверия к губернатору Новосибирской области. «Мы выглядим в этом смысле уникальным политическим явлением для страны — обычно всегда местные власти кажутся более виноватыми, чем федералы», — отметила она. Исследование показало, что тех, кто доверяет мэру Анатолию Локтю, трудно типологизировать по какому-либо определенному критерию, будь то возраст или пол. Зато их отличает высокий уровень солидаризации, им важно осознавать себя частью поколения, своей профессиональной группы, национальности, жителями Новосибирска — но не какой-либо политической партии. «Они не видят мэра как руководителя города», — сделала вывод Надежда Вавилина. Как социолог она выделила такие тенденции, как рост любви к городу (выразившийся в том числе в защите памятников культуры), возможность диалога между властью и обществом, формирование городских сообществ. «Мэр должен уметь все, в таком городе, как Новосибирск, он должен быть больше политиком, чем хозяйственником», — отметила социолог. «Вопреки мнениям различных граждан, абсолютное большинство позитивно отнеслось к соглашению между мэром и губернатором», — привел данные другого исследования Андрей Жирнов.

«Власть по отношению к истории города повернулась от позиции «задом» к позиции «передом» или хотя бы «полубоком», — прокомментировал краевед, историк Константин Голодяев. Так, он отметил интерес руководства города к раскопкам культурного слоя села Кривощеково — Анатолий Локоть предложил создать на этом месте археологический парковый кластер. А кандидат биологических наук, доцент НГПУ Светлана Гижицкая напомнила, что именно при мэре-Локте произошло изменение отношения к зеленым зонам. «Впервые на эту проблему было обращено внимание. Предпринята попытка того, как можно создать зеленую зону в центре города, как создать дисперсный парк», — отметила она. Первоочередной задачей в ближайшие пять лет в этом направлении специалист назвала создание полноценного питомника. «Есть неуемная жажда зеленого. Зелень — это не только красота, это микроклимат, это здоровье, это увеличение рекреационного потенциала», — обратила внимание на этот аспект общественного сознания Светлана Гижицкая, подчеркнув, что одного желания мало — нужны специалисты, которые понимали бы, какой уход нужен деревьям.

Сложилось такое представление, что журналисты городских СМИ редко положительно оценивают работу муниципальной власти. На этом фоне позитивной оценки за «пятилетку Локтя» была удостоена служба социальной защиты Новосибирска. «За последние пять лет она не только сохранила свои позиции, но из службы социального призрения превратилась в службу социальной адаптации», — отметила журналист, директор пресс-клуба Элеонора Соломенникова. По ее мнению, Новосибирск по этому показателю может сравниться с таким признанным лидером организации социальной защиты, как Израиль.

«Диалог ведется постоянно, на другом уровне, чем было прежде. То, что проблема дольщиков решается сегодня невиданными темпами, — это тоже результат этого диалога. Мэр города постоянно подчеркивает, что он — мэр новосибирцев, а Новосибирск — это целый мир, где живут строители, общественники, автомобилисты, пешеходы и пассажиры, наконец, простые жители. Тут надо учитывать массу интересов: мы говорим о строительном лобби, но при этом строительная отрасль — это локомотив развития Новосибирска, нельзя сказать: «Больше строить не будем». Задача мэра — найти баланс», — эти слова Андрея Жирнова не вызвали у участников круглого стола каких-либо возражений. Как и заключительный вывод Игоря Поповского: мэр может считаться успешным, когда он создаст такой институт, который будет существовать и после него.

За 2018 год управлением антимонопольной службы Новосибирской области было возбуждено 1 120 административных дел о нарушениях законодательства. Количество заявлений о нарушениях, которые поступают в управление, увеличивается ежегодно на 2-3%. Такие цифры огласил руководитель УФАС Новосибирской области Сергей Гаврилов на пресс-конференции в ТАССе 19 марта.

Сергей Гаврилов отметил, что в результате реализации УФАС необходимых мер, в 2018 году были приняты решения о наложении штрафов нарушителям в размере 26 миллионов рублей. Из них до конца года взыскано 23,5 млн рублей. Всего в рамках законов о защите конкуренции в управление поступило около 2 тыс. жалоб.
Сейчас управление активно разворачивает деятельность за соблюдением оборонными предприятиями законодательства о государственном оборонном заказе, сообщил руководитель УФАС Новосибирской области. «В рамках этой работы в регионе проведено более 40 проверочных мероприятий, в том числе выездных, УФАС рассмотрел 61 жалобу, 328 административных дел. В итоге за 2018 год с предприятий ОПК были взысканы штрафы в общей сумме 4,2 млн рублей», — рассказал Сергей Гаврилов.

Однако самым тяжким нарушением антимонопольного законодательства являются картельные сговоры. Об этом сообщила начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Новосибирского УФАС Светлана Князькова. По её словам, картельный сговор – единственный вид нарушения антимонопольного законодательства, за который впоследствии предусмотрена уголовная ответственность. УФАС было возбуждено 5 дел по признаку нарушения №11-ФЗ в 2018 году. Все они были связаны с картельным сговором на торгах. Примечательно, что в 2017 году этот показатель был меньше на 40%.

Кроме того, Светлана Князькова рассказала, что за 2018-2019 годы управлением было выявлено 9 фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке. Более половины нарушений пришлось на рынок предоставления услуг теплоснабжения и водоснабжения. Начальник отдела монопольного контроля и естественных монополий Новосибирского УФАС назвала в числе нарушителей антимонопольного законодательства такие компании, как ФГУП «Энергетик», МУП «Коммунальное хозяйство». Известно, что в отношении ЗСЖД — филиала «РЖД», было возбуждено дело по инициативе компании «ТГК-1».

«Наиболее значимое дело возбуждено в отношении компаний ООО «Компания Фито» и ООО «Терра», которые заключили устное картельное соглашение. Его реализация привела к поддержанию цены на 437 аукционах на организацию поставки лекарственных средств, медицинских изделий для нужд ФГБУ им. Мешалкина. Общий доход, полученный в результате победы на торгах и заключения госконтрактов по этим аукционам, превысил 0,5 миллиарда рублей» — отметила Светлана Князькова.

Председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания НСО Федор Николаев

Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике обсудил вопрос о передаче двух межрегиональных автодорог минтрансу России.

По информации пресс-службы заксобрания Новосибирской области, депутаты решали вопрос по поводу передачи в ведение минтранса РФ дорог «Новосибирск — Колывань — Кожевниково — Томск — Мариинск» и «Новосибирск — Кочки — Павлодар».

Как сообщил председатель комитета Федор Николаев, данные магистрали входят в опорную сеть дорог страны с максимальной интенсивностью трафика. Сейчас Новосибирская область вынуждена тратить на содержание этих проезжих частей на территории региона, в том числе и собственные средства. Полученный акциз из федерального бюджета на эти дороги не покрывает все расходы области.

По словам Федора Николаева, по дороге «Новосибирск-Томск» решение уже принято. Дело в том, что данную трассу необходимо сдать целиком, единым объектом. Сейчас Новосибирская область движется с опережением по оформлению документов, а Томская — чуть отстает. Как только томичи закончат с оформлением необходимых бумаг, то дорога перейдет в федеральное ведение.

В свою очередь по дороге «Новосибирск — Кочки — Павлодар» правительству Новосибирской области пришел отказ. В связи с этим, депутаты заксобрания решили подготовить обращение в минтранс России. Отказ федерального ведомства, подчеркнул Федор Николаев, связан с тем, что дорогу «Новосибирск — Павлодар» посчитали дублером трассы «Барнаул — Рубцовск».

Дорога «Новосибирск — Кочки — Павлодар» является даже не межрегиональной, а межгосударственной, отметил председатель комитета. Передав ее в минтранс, власти бы сняли нагрузку на бюджет Новосибирской области, связанную с реконструкцией, содержанием и ремонтом этой магистрали.

Напомним, ранее «Континент Сибирь» сообщал, что в период временного ограничения движения министерство транспорта Новосибирской области впервые создаст «транспортный коридор» для того, чтобы большегрузам было удобно передвигаться по дорогам региона.

Фото: fg-partner.ru

Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике поддержал предложение о создании единого ситуационного центра по безопасности на транспорте.

Как рассказали в пресс-службе заксобрания НСО, идею создания единого ситуационного центра по безопасности на транспорте высказали депутаты в ходе заседания комиссии по безопасности дорожного движения, действующей при региональном правительстве.

По словам председателя комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Федора Николаева, соответствующие предложения поступают и из федерального центра. Сегодня в Новосибирской области управление безопасностью дорожного движения находится в нескольких ведомствах – как в самом городе, так и в региональном центре.

Однако, подчеркнул депутат, в развитии системы эффект достигается тогда, когда вся информация аккумулируется в одном месте, и по единым стандартам и регламентирующим документам принимаются решения. Все это — предпосылки к созданию единого ситуационного центра по безопасности на транспорте. Благодаря такому центру, отметил Федор Николаев, где оперативно принимаются решения, многим ведущим странам удалось к нулю свести число погибших на дорогах или резко сократить количество жертв.

По информации пресс-службы регионального заксобрания, по оценке президента РФ Владимира Путина, несмотря на улучшения, пострадавших в ДТП все равно много. По статистике, каждый день в дорожно-транспортных происшествиях погибают почти 50 и получают ранения около 600 человек.

Председатель комитета уточнил, что президентом РФ поставлена задача в течение 6 лет приблизить к нулю смертность в дорожно-транспортных происшествиях. Предполагается, что единый ситуационный центр объединит светофорное хозяйство, систему безопасности на переездах, центр видеофиксации и другие службы, обеспечив тем самым эффект синергии.

Напомним, ранее «Континент Сибирь» писал, что для обеспечения безопасности дорожного движения в Новосибирской агломерации в 2018 году установлено 7602 дорожных знака и 34 новых светодиодных светофора. Работы проводились в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».

Депутаты новосибирского городского совета 20 марта в ходе сессии не поддержали инициативу проведения второго тура выборов мэра города.

Вопрос о внесении поправок в устав города, которые бы возвращали второй тур выборов мэра в Новосибирске, на 33-ой сессии городского совета представил сам мэр Анатолий Локоть. В своём выступлении он негативно отозвался об этой инициативе.

«Нашим основным и базовым принципом, нашим достоянием если хотите, является всенародное голосование за главу города Новосибирска, – отметил мэр Новосибирска Анатолий Локоть. –  Это наш принцип, это наше преимущество, этим надо дорожить, это то, что нас выгодно отличает от других мегаполисов РФ. Хочу напомнить что после отмены прямых выборов в городе Кемерово, таких городов в Российской федерации осталось всего 7. И я подчёркиваю, что это наше преимущество. Этот базовый принцип позволяет каждому жителю Новосибирска участвовать в формировании исполнительной власти муниципалитета города Новосибирска. Голосовать и быть избранным в качестве мэра города. В сравнении с этим принципом, все попытки внести изменения в порядок голосования — это политическая пыль».

Вопрос для городского совета оказался достаточно спорным. В поддержку идеи возвращения второго тура высказывались депутаты Вячеслав Илюхин и Наталья Пинус. В результате против идеи проголосовало 35 депутатов, голос за идею отдали трое, один депутат воздержался. Остальные 5 депутатов из зарегистрированных на сессии просто не нажали на нужные кнопки.  По результатам голосование решение не было принято.

«Сегодня на сессии не были приняты изменения в устав города Новосибирска по возвращению второго тура выборов мэра. Выборы у нас в 2014 году проходили в один тур, система была изменена в 2013 году. Сейчас естественно было предложение от «общественников» внести изменение в устав города Новосибирска и вернуть двухтуровую систему. Задавались вопросы, в том числе я выражал мнение фракции «Единая Россия» по поводу того почему в 2013 году было принято такое решение в том числе почему мы остаёмся на позициях и в настоящий момент. – рассказал причины результатов голосования спикер совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев – В первую очередь было проанализировано большое количество выборов, в 2013 году за десятилетний период 103 избирательных компаний, по выборам руководителей административных центров областей. По результатам 103 выборов второй тур происходил только в 13 случаях, и только в одном случае кандидат который набрал меньшее количество голосов в перовом туре, во втором туре выиграл».

Напомним, что инициативу о проведении второго тура выборов внёс общественный деятель Новосибирска Ростислав Антонов. Инициатива была рассмотрена на общественных слушаниях и профильной комиссии и в итоге была отклонена.

24 марта в Новосибирске пройдет beauty-день шведского бренда Oriflame, на котором визажисты покажут свое мастерство и поборются за главный приз в первой премии для визажистов THE ONE BEAUTY award (ПЕРВАЯ ПРЕМИЯ КРАСОТЫ от Орифлейм).

В Новосибирске пройдет знаменательное бьюти-событие года — день красоты Oriflame. Гостей ждут мастер-класс официального визажиста Oriflame Алёны Терещенко, бьюти-битва трёх лучших визажистов в рамках премии The ONE Beauty Award, фотозона, digital-тестирование кожи, мастер-классы, дегустация Wellness-коктейлей и многое другое.

Играйте с трендами, следуйте своей красоте! Приходите на Бьюти-день в Новосибирске и узнайте, как подчеркнуть свою индивидуальность с помощью макияжа, создать неповторимый стиль, сделать кожу идеальной, наслаждаться здоровьем, бодростью и энергией каждый день. Почувствуй себя особенным гостем этого события!

В программе мероприятия:

• Модные советы от официального стилиста Oriflame Романа Белоснежного
• Фотозона с профессиональным фотографом
• Digital-тестирование кожи и индивидуальный подбор системы ухода
• Дегустация Wellness коктейлей, секреты здорового питания и энергии
• Актуальные тенденции макияжа на мастер-классе официального визажиста Oriflame Алены Терещенко
• Бьюти-битва трёх лучших визажистов в рамках премии The ONE Beauty Award

Приходите и раскройте свою красоту! Участие бесплатно.

Мероприятие состоится по адресу ул.Фабричная, д.31, Лофт Мельница

Начало в 11.00

Регистрируйтесь и приходите на мероприятие

https://lifestyle.expert/map/event/5946

Реклама.
16+

Строительство перинатального центра в Новосибирске будет закончено в 2021 году. Об этом сообщил главный архитектор Новосибирской области Александр Авсейков.

Как пишет ТАСС с ссылкой на главного архитектора Новосибирской области Александра Авсейкова, перинатальный центр, строительство которого было остановлено еще в 2014 году, будет сдан в 2021 году.

Напомним, строительство перинатального центра началось в 2013 году и должно было завершиться в 2015, однако из-за нехватки средств объект заморозили. На текущий момент для ввода центра в эксплуатацию необходимо 4,3 млрд рублей.

Возобновление строительства перинатального центра было выбрано как приоритетное направление представителями города и области, об этом Андрей Травников заявлял на одной из своих пресс-конференций.

Кроме того, год назад Новосибирск посетила министр здравоохранинеия РФ Вероника Скворцова. Губернатор Андрей Травников, сопровождавший чиновницу, заявил, что вопрос о возведении перинатального центра в Новосибирске решён. Глава региона тогда отметил, что область в данном вопросе заручилась поддержкой минздрава РФ и президента Владимира Путина. Главная задача — сопроводить эту инициативу в правительство РФ, чтобы уже в 2019 году получить финансирование на возведение медучреждения.

Андрей Федорчук. Фото: admnkz.info

Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов отстранил от должности своего заместителя по вопросам взаимодействия с административными органами, ГО И ЧС. Против чиновника инициировано служебное расследование.

Как сообщает пресс-служба администрации Новокузнецка, заместитель главы города по вопросам взаимодействия с административными органами, ГО И ЧС Андрей Федорчук отстранен от должности. Такое решение принял мэр Сергей Кузнецов.

На данный момент, в отношении Андрея Федорчука инициировано служебное расследование. Этим будет заниматься специальная комиссия, созданная в администрации города. Причиной этому послужили акты выполненных работ на городском ковше отстойнике, представленные за 2018 год, в рамках подготовки к весеннему паводку.

По мнению технических специалистов, объем силовых отложений, указанных в документах, не соответствуют фактической массе, находящейся в месте выгрузки. Более того, подпись главы города на этих актах была подделана.

Стоит отметить, что именно Андрей Федорчук, в соответствии с распоряжением, курировал этот вопрос в администрации города.

Напомним, ранее «Континент Сибирь» рассказывал, что Александр Бердников, возглавлявший Республику Алтай с 2006 года, 20 марта подал в отставку «в связи с переходом на другую работу». О своём желании покинуть свой пост политик написал на своей личной странице в социальной сети Facebook.

В Новосибирске осталось все две свободные площадки, которые можно застроить под жилые массивы. Об этом сообщил 19 марта в ходе пресс-конференции главный архитектор Новосибирска Виктор Тимонов.

По его словам свободная земля есть в районе Ключ-Камышенского плато, где сейчас активно застраивается площадка, а также на территории бывшего городского аэропорта «Северный». Напомним, что именно это место рассматривалось в качестве площадки возможного размещения Ледовой Арены.

«Горожане нас довольно жестко критикуют за ту архитектуру, которая есть в Новосибирске, — признался эксперт. – Конечно, мы меняемся. Например, одним из наших требований к строительству на Красном проспекте, является застройка только в кирпиче, который позволяет заниматься любым формотворчеством. В новом районе мы заложили несколько принципов – повышенное благоустройство, комфорт и безопасность.  Этот подход более гармоничен, чем свободная планировка, которая проявилась в Кировском районе, где сейчас наблюдается полное отсутствие дворов и дезорганизация навигации».

Тимонов также отметил, что и застройщики, и власти, понимая, что дальше Новосибирску развиваться некуда, уже сейчас рассматривают застроенные территории под многоэтажное строительство. Речь может идти об улице Бориса Богаткова, которую в качестве примера привел эксперт. По его словам, там достаточно много самостроев, которые нужно сносить. Этим власти в ближайшее время и займутся.

Рассуждения о развитии застроенных территорий привели эксперта к проецированию не самого близкого будущего. Например, по его мнению, через 50-60 лет одной из наиболее интересных улиц для современной застройки станет Гоголя, где сейчас расположены «хрущевки». Сейчас на одной из таких площадок возле Центрального рынка свою новостройку возводит «Краснообскмонтажспецстрой». По мнению Тимонова, к тому времени эти дома морально и физически устареют, и их владельцы будут рады от них избавиться. Впрочем, главный архитектор Новосибирской области Александр Авсейков, также присутствовавший на пресс-конференции, полагает, что подобное событие произойдет гораздо раньше, поскольку Новосибирск обязан и впредь развиваться, как столичный город.

«Вы посмотрите на стоимость квадратного метра в центре города – она колеблется в районе 100-120 тысяч рублей. Это московские цены и их нигде в округе, кроме Новосибирска, нет», — заметил спикер.

В изменении же местной законодательной базы эксперты не видят большого толка, поскольку, по их мнению, в любом случае с владельцами бараков, частного сектора и дачных участков придется судиться – свою землю они так просто не отдадут. По мнению Тимонова, молодежь сейчас не стремится жить в частном секторе, поэтому через какое-то время (видимо, также 50-60 лет – «КС») он сам себя изживет. Сейчас же ввязываться в бесконечные суды и разбирательства власти, видимо, не сильно хотят. Как заметил Тимонов, именно по этой причине к третьему мосту через Обь до сих пор так и не построены обещанные развязки и подъезды – все они проходят по частному сектору, либо дачам, а это делает проект существенно дороже. По словам эксперта, если бы дороги и развязки строились в чистом поле, то они бы стоили в два раза дешевле.

Фото предоставлено пресс-службой ИЯФ СО РАН

Концептуальный проект синхротрона «СКИФ» будет готов целиком осенью 2019 года. Он будет включать в себя проект источника синхротронного излучения, пользовательских станций и сопутствующей инфраструктуры, а также уточненную стоимость и график строительства. Об этом сообщили в пресс-службе ИЯФ 20 марта.

Всего в рамках СКИФ будет построено 30 рабочих станций. Запуск первой очереди проекта намечен на 2024 год, ориентировочная стоимость оценивается в 37,1 млрд рублей.

Определен круг задач, которые будут решаться на первых шести рабочих станциях, построенных на СКИФ в рамках первой очереди. Это расшифровка структуры биополимеров, механизмы функционирования живых организмов, передача наследственной информации, поведение вирусов, механизм действия лекарственных препаратов, создание новых материалов и т.д.

«СКИФ проектируется как установка с предельными параметрами, которые сегодня достижимы. Согласно данным, которым мы располагаем, она превосходит все действующие синхротроны в мире при этой энергии электронов в накопителе. Большинство синхротронов сейчас строятся именно на эту энергию – 3 ГэВ, она является оптимальной для широкого спектра исследовательских задач», — сообщил «Континенту Сибирь» министр науки и инновационной политики Новосибирской области Алексей Васильев.

В пресс-службе ИЯФ отметили, что секция ядерной физики Отделения физических наук РАН одобрила физический проект ускорительного комплекса.

Напомним, что источник синхротронного излучения СКИФ станет одной из уникальных научных установок класса megascience в рамках нацпроекта «Наука», также синхротрон является флагманским проектом программы развития Новосибирского научного центра «Академгородок 2.0».

Проект «Академгородок 2.0» или план развития Новосибирского научного центра как территории с высокой концентрацией исследований разработан по итогам совета по науке, который провел в новосибирском Академгородке президент РФ Владимир Путин 8 февраля 2018 года. После этого научными и образовательными организациями было разработано более 30 проектов в рамках плана развития Новосибирского научного центра. Якорный научный проект — Сибирский кольцевой источник фотонов — СКИФ — уже фигурирует в федеральном бюджете на следующий год. Первая очередь проекта по созданию уникальной научной установки класса мегасайнс в наукограде Кольцово должна быть завершена в 2024 году.

В рамках Международного форума технологического развития «Технопром» Андрей Травников представил проект «Академгородок 2.0» Владимиру Путину. Тогда же проект был направлен на рассмотрение в правительство Российской Федерации. В 2019 году Новосибирская область фактически приступила к его реализации.

Торговый центр “Мега” в Омске. Фото: Яндекс.ру

Мэрия Омска выставила на торги право заключения договора аренды земельного участка на улице Бульвар Архитекторов в непосредственной близости с торговым центром «Мега». Площадка предназначена под размещение магазина, торгового комплекса и центра, в том числе салона по продаже автотранспортных средств. В ходе проведенного аукциона стоимость аренды земельного участка на Левобережье выросла в 14 раз.

Как отмечают в пресс-службе мэрии Омска, участок площадью 6321 кв. метра расположен в 340 метрах западнее от здания №35 по улице Бульвар Архитекторов. В торгах были зарегистрированы девять участников: четыре юридических лица, четыре индивидуальных предпринимателя и одно физическое лицо. Среди участников торгов развернулась нешуточная борьба. В течение полутора часов было сделано свыше 450 шагов аукциона. Победителем объявлено ООО «В-Логистик», учредителем которой по данным ЕГРЮЛ является Оксана Щередина. Компания предложила цену в 5 миллионов 783 тысячи рублей, в 14 раз превышающую начальную цену аренды — 402 тысячи рублей.

После проведения итогов аукциона другим участникам предложено сформулировать свои запросы в отношении площади земельных участков, разрешенного использования и участвовать в следующих торгах. В мэрии Омска отмечают, что традиционно высоким спросом пользуются земельные участки площадью 100-2500 квадратных метров для размещения коммерческих объектов, расположенные в местах развитой транспортной инфраструктуры с наличием объектов торговли.

Напомним, что год назад в Омске рядом с ТРЦ «Мега» был построен и запущен дилерский центр KIA группы компаний «Евразия Моторс» Ильи Фридмана. 

Владимир Часовитин. Фото: sibnovosti.ru

Бывший руководитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Владимир Часовитин занял пост начальника управления внутреннего контроля АО «Красноярскнефтепродукт». Об этом 20 марта сообщил ИА «Запад».

Ранее «Континент Сибирь» указывал, что Владимир Часовитин покинет правительство Красноярского края в январе текущего года. Тогда Владимир Часовитин ушёл в ежегодный оплачиваемый отпуск до 9 марта с последующим освобождением от занимаемой должности в связи с его отставкой по собственному желанию. Соответствующее распоряжение подписал глава региона Александр Усс.

Отметим, Владимир Часовитин родился 1969 году. В 1993 — окончил свердловский ордена Трудового Красного Знамени  юридический институт по специальности «Правоведение».

Трудовую деятельность начал в 1987 году. Был тренером,  заведующим спортивной базой свердловского Суворовского военного училища в Екатеринбурге. С 1993 занимал пост следователя, старшего следователя прокуратуры Центрального района Красноярска. После стал заместителем прокурора Свердловского района Красноярска. С 2000 года был назначен прокурором Ленинского района Красноярска. А в 2007 занял кресло прокурора города.

В 2011 году был назначен  первым заместителем главы Красноярска. После этого, на протяжении 3 лет занимал должность начальника контрольного управления губернатора Красноярского края. В 2015 встал во главе  агентства государственного заказа региона. А августа 2017 года стал министром  экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Напомним, что 20 марта президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку главы республики Алтай Александра Бердникова. Временно исполнять обязанности руководителя региона будет председатель НП «ГЛОНАСС» Олег Хорохордин.

Александр Бердников, возглавлявший Республику Алтай с 2006 года, 20 марта подал в отставку «в связи с переходом на другую работу». О своём желании покинуть свой пост политик написал на своей личной странице в социальной сети Facebook.

Руководитель Республики Алтай Александр Бердников подал в отставку. Об этом политик написал в своём официальном аккаунте в социальной сети Facebook. «Мною подано заявление Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о добровольной досрочной отставке с этой должности. Подчеркиваю, что отставка была добровольной», — ещё раз отметил Бердников.

Политик поблагодарил президента России Владимира Путина за возможность руководить республикой в течение 13 лет, а также жителей Республики Алтай за поддержку, которую они оказали на выборах в 2014 году. «Нам многое удалось сделать, но также велик груз нерешенных проблем, накопившихся за долгие годы. Для их решения требуются новые силы, новая энергия, новые современные подходы, новый руководитель республики. Президент страны и вы, уважаемые избиратели, определитесь, кто это будет», — написал в своём аккаунте Бердников.

Александру Бердникову в прошлом году исполнилось 65 лет. Республику Алтай он возглавил в январе 2006 года, однако ещё в 2001 году участвовал в выборах главы республики от партии «Единство» — тогда Бердников занимал пост министра внутренних дел Республики Алтай. С 2002 по 2006 годы являлся главным федеральным инспектором по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Отметим, что фамилия Бердникова фигурировала в неофициальном списке губернаторов, которые, по данным ряда СМИ должны были уйти в отставку на этой неделе. Фигурировавшие в том же списке главы Мурманской и Челябинской областей Марина Ковтун и Борис Дубровский написали заявления об уходе по собственному желанию 19 марта.

Ранее «Континент Сибирь» писал о высокой вероятности неучастия Александра Бердникова в выборах главы Республики Алтай, которые должны состояться 8 сентября 2019 года.

Губернатор Красноярского края Александр Усс прокомментировал слова премьер-министра России Дмитрия Медведева о том, что Красноярск — столица Сибири. Напомним, что с главой правительства не согласился мэр Новосибирска Анатолий Локоть.

«На мой взгляд, столица – не обязательно и не столько крупная точка на карте страны, не столько административно-территориальная роль. Я думаю, что столичность проявляется, прежде всего, в талантах и уровне того, что мы делаем. У нас явно не провинциальное телевидение, посмотрите наши результаты в той же самой Универсиаде – 44 спортсмена из 296 в составе сборной России. Это самая большая делегация среди всех регионов. Также можно сказать и о нашей культурной программе. Такого рода проявлений самого высокого плана, что может говорить о столичности, у нас более чем достаточно», – заявил в эфире «ТВК Красноярск» Александр Усс.

Напомним, что свою позицию по поводу слов Дмитрия Медведева выразил мэр Новосибирска Анатолий Локоть. «Пока это не государственный акт. У новосибирцев, я думаю, есть своё мнение на этот счёт», — коротко ответил Анатолий Локоть.

Для того, чтобы в Новосибирске строилось метро, мало уговорить «Главгосэкспертизу» принять «нестандартный» проект Дзержинской ветки. Стоит пытаться попасть в федеральную программу финансирования на 2020-2030 годы. Ветераны новосибирского метростроения «бьют в набат»: со стороны властей они не видят активных действий по возобновлению проектирования и строительства метрополитена.

Почему не переделать проект?

Напомним, что на протяжении нескольких месяцев мэрия Новосибирска не оставляет надежды убедить «Главгосэкспертизу» принять проект Дзержинской ветки метро в формате 2013 года. Тогда он был одобрен. Но регламент за это время изменился. Мэрия готова представить проектно-сметную документацию (ПСД) в том виде, в каком она была представлена несколько дет назад, или на бумагах. Перевести ее в современный электронный формат или попросить об этом компанию, которая когда-то делала эту работу, по словам экспертов, близких к метрополитену, невозможно. Также невозможно снабдить проект электронными подписями лиц, которые когда-то готовили на экспертизу проект Дзержинской ветки.

Некоторые депутаты требуют найти виновных в том, что Новосибирску могут отказать в финансировании завершения строительства линии. Но крайних искать, кажется, бессмысленно — злой рок.

В 2012 году МУП «УЗСПТС» заключило гражданско-правовые договоры с ООО «Красноярскметропроект» на строительство участка продления Дзержинской линии метрополитена от станции «Золотая Нива» до станции «Молодёжная» с двухпутной соединительной веткой в электродепо «Волочаевское». В 2013 году было получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» по технической части проекта и результатам инженерных изысканий. В связи с ожидаемым возобновлением государственного финансирования дальнейшего строительства Новосибирского метрополитена мэрией города Новосибирска в лице уполномоченной организации МУП «УЗСПТС», являющейся муниципальным заказчиком по проектированию и строительству метрополитена, была проведена актуализация сметной стоимости строительства участка продления Дзержинской линии в цены II квартала 2018 года. При подаче заявки на проведение проверки достоверности определения уточненной сметной стоимости объекта ФАУ «Главгосэкспертиза России», согласно действующему регламенту, затребовала в полном объеме проектно-сметную документацию, не ограничившись наличием имеющегося положительного заключения по технической части проекта. Во избежание появления дополнительных затрат и времени на корректировку технической части проекта в формат 2018 года в настоящее время мэрией города Новосибирска ведутся консультации с ФАУ «Главгосэкспертиза России» о предоставлении технической части проекта в электронном виде с отсканированными документами на бумажном носителе с подписями исполнителей 2013 года.

Компания «Красноярскметропроект», с которой в 2012 году были заключены договора на строительство участка продления Дзержинской линии метрополитена, де-юре существует. Но де-факто эта организация и работающие в ней люди не имеют отношения к подготовке проекта Дзержинской ветки метро к экспертизе 2013 года. По данным источников «Континента Сибирь», практически подготовкой проекта занимались специалисты «Новосибметропроекта», который в то время возглавлял Александр Мельник. Его нет в живых, так же как и главного инженера этого проектного института Владимира Романова. Их электронные подписи никак не могут оказаться на документах, даже если они будут переведены в новый формат при подаче проекта на экспертизу. (Приказ Минстроя 2017 года требует, чтобы документы должны быть представлены в электронном виде и с электронными подписями главных ответственных за проект). Перевести работу в новый формат тоже проблема: в электронной версии сохранилась лишь ее малая часть, в основном — на бумаге. Ситуация эксклюзивная. Именно этим может объясняться то, что мэрия Новосибирска просит Москву войти в положение и принять «сканы».

Некоторые из собеседников «Континента Сибирь» допустили, что нестандартность проблемы делает нелишним подключение к ее решению «лоббистских» возможностей губернатора Новосибирской области. Как пояснили корреспонденту редакции в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, Андрей Травников активно участвует в продвижении вопроса завершения строительства Дзержинской линии метро в Новосибирске. «Главой региона были направлены письма с просьбой о содействии в адрес президента Российской Федерации Владимира Путина, заместителя председателя правительства РФ Максима Акимова, министра транспорта РФ Евгения Дитриха», — следует из ответа региональных властей на запрос «Континента Сибирь».

Кроме того, региональный минтрансобращает внимание на то, что в настоящий момент в «Главгосэкспертизе» проходит защита ПСД станции метро «Спортивная». «После завершения указанных процедур мэрия Новосибирска приступит к завершению разработки проектно-сметной документации и прохождению «Главгосэкспертизы» продолжения Дзержинской линии метро. Министерство транспорта и дорожного хозяйства региона будет действовать в рамках поручения президента РФ», — говорится в ответе на запрос редакции.

Специалисты, имеющие отношение к проекту, считают, что с самого начала нужно было общаться с Минстроем по этому вопросу более напористо: к письму губернатора Новосибирской области «приделать ноги», возможно тогда «Главгосэкспертиза» не торопилась бы с отказом.

Ветераны метростроительного комплекса бьют в набат

Ситуацию прохождения экспертизы ПСД завершения Дзержинской ветки метро можно считать нестандартной, но не безнадежной. Вот только людей, которые знают о положении вещей «изнутри»,это совершенно не вдохновляет. Наоборот, они обеспокоены настолько, что решились написать открытое письмо, в котором высказывают свои опасения. Оно было опубликовано в «Строительных ведомостях». Под посланием подписались «ветераны метростроения» Г. А. Мамон, А. С. Крылов, В. М. Миронов, Г.С. Рузаев, В. В. Тур. По мнению собеседников «Континента Сибирь», автографов могло быть больше, если бы сотрудники МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» (которое по сути подчиняется мэрии) не допускали вероятности того, что их гражданская позиция отразится на рабочем климате.

Как отмечают эксперты, успешное прохождение экспертизы вовсе не означает, что жители города дождутся открытия новых станций метро. В конце концов, в 2013 году экспертиза была пройдена вполне успешно. Вот только федеральное финансирование метростроения в регионах из-за экономический трудностей в стране было заморожено где-то в 2010-м. Вроде бы проблески надежды появились: поэтому и начались в Новосибирске активные движения в прошлом году по этой теме. Только в федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России на 2011–2020 годы» Новосибирск не фигурирует. Впрочем, в этом нет ничего страшного, так как с 2016 года Минтранс формирует новую федеральную целевую программу — на 2020–2030 годы, к которой требуется подготовка. Именно поэтому «ветераны метростроения» переживают, не наблюдая особой активности в этом вопросе. «Никто не готовит ни муниципальную ни областную программу. Речь не только о Дзержинской линии. Метродепо, Волочаевская, Станиславского. Никто не готовит, не занимается. Не надо проект корректировать. Надо попадать в федеральную программу», — негодует в состоявшемся на днях разговоре собеседник «Континента Сибирь», не понаслышке знакомый с ситуацией.

«Эту инвестиционную программу следует срочно разработать в соответствии с постановлением мэрии Новосибирска от 14.01.2013 № 125 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирска» — с тем, чтобы она затем была включена в госпрограмму Новосибирской области по дальнейшему развитию метрополитена и передана в Минтранс РФ. В указанных  программах следует предусмотреть софинансирование затрат по строительству Новосибирского метрополитена из городского, областного и федерального бюджетов, как это осуществлялось до 2010 года», — говорится в открытом письме метростроителей, озаглавленном «Подземка: Сбой в программе. Как мы упускаем возможности развития Новосибирского метро».

Ветераны метростроения акцентируют внимание на постановлении мэрии Новосибирска от 20 июля 2018 года № 2681 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 08.09.2015 № 5566 «О подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, в строительство Новосибирского метрополитена». Согласно постановлению, за счет городского бюджета предполагается финансирование работ по метростроению: 2018–10,0 млн рублей; 2019–10,0 млн рублей; 2020–10,0 млн рублей; 2021–10,0 млн рублей; 2022–10 млн рублей. «Этих средств не хватит даже для разработки какой-либо проектно-сметной документации. О каком развитии метрополитена может идти речь?» — восклицают специалисты.

Из ответа правительства Новосибирской области на запрос «Континента Сибирь», касающего обеспечения Дзержинской ветки метро в Новосибирске, следует, что «основным источником для строительства Дзержинской ветки метро предполагается федеральный бюджет. Объем софинансирования из областного бюджета будет известен позже, после отработки с федеральным министерством».

В заключение подписанты открытого письма говорят о необходимости разработки организационно-технических мероприятий, направленных на возобновление проектирования и строительства метрополитена. Среди них: принятие постановлений мэрии Новосибирска о строительстве участков Дзержинской и Ленинской линий, в том числе о станции «Спортивная».

На одной странице с обращением метростроителей размещен материал о январском расширенном аппаратном совещании, на котором мэр Анатолий Локоть поставил приоритетные задачи по обеспечению эффективного развития города на 2019 год. В числе приоритетов начало «строительства новой станции метрополитена на уже действующей линии, без остановок движения…» Не исключено, что сегодня мэр сказал бы другие слова.

Он мог бы сделать это на сессии Совета депутатов 20 марта. Тем более на встрече с журналистами на прошлой неделе Анатолий Локоть подчеркивал, что «информация открыта». Но как стало известно «Континенту Сибирь», неудобный для градоначальника (который в этом году баллотируется на второй срок) пункт о метро на заседание выноситься не будет. Такое решение поддержала 18 марта фракция «Единой России» (за исключением одного депутата). И все же вопрос может быть задан с места. Вероятно, кто-то из городских депутатов может взять на себя смелость.

«Континент Сибирь» сделал запрос в правительство региона, мэрию города и будет следить за дальнейшим развитием событий.

Президент РФ Владимир Путин и Олег Хорохордин. Фото: kremlin.ru

Президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку главы республики Алтай Александра Бердникова. Временно исполнять обязанности руководителя региона будет председатель НП «ГЛОНАСС» Олег Хорохордин.

Как сообщает пресс-служба Кремля, сегодня, 20 марта, президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым. В ходе нее руководитель государства информировал о своем решении назначить его временно исполняющим обязанности главы республики Алтай.

Олег Хорохордин в 1972 году в селе Глушинка Алтайского края. В 1999 он получил экономическое образование в Алтайской академии экономики и права.

В начале 2000-х годов Олег Хорохордин стал специалистом сводно-аналитического отдела территориального управления минимущества России по Московской области, входил в число совладельцев компаний ООО «ТД Алтайэнергострой», ООО «Рантье» и ООО «Энергоподряд».
В 2003 — закончил Российскую академию государственной службы при президенте РФ.

С 2004 по 2006 год работал главным специалистом отдела координации работы в ЦФО управления федеральной государственной службы занятости населения по Московской области. Также был советником по информационно-аналитическому обеспечению аппарата полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе.
С 2009 года его назначили главным советником управления президента РФ по внутренней политике администрации президента.

Кроме того, Олег Хороходов является председателем НП «ГЛОНАСС».

В 2018 году он  принял участие во втором потоке подготовки президентского кадрового резерва РАНХиГС — программы подготовки губернаторов.

Напомним, ранее «Континент Сибирь» сообщал, что глава Республики Алтай Александр Бердников подал в отставку по собственному желанию. Выборы пройдут в сентябре 2019 года.

Два месяца региональное отделение «Единой России» Новосибирской области возглавляет подполковник ГРУ в запасе, обладатель трёх орденов Красной Звезды, выпускник военно-дипломатической академии АНДРЕЙ ПАНФЕРОВ. Он и до этого он был в курсе дел партии, которая сегодня переживает не самые простые времена. О жизни и о политике — интервью первого вице-спикера Законодательного собрания Новосибирской области и лидера новосибирских единороссов «Континенту Сибирь».

Чтобы слово было веским и окончательным

— Много лет назад, когда Андрей Панферов выполнял сложные боевые задачи на службе, приходило ли ему в голову, что придется однажды перейти по ту сторону и окунуться в политическую среду?

— Отнюдь. Но в первую чеченскую кампанию при выполнении боевых задач мы стали ощущать проникновение политических мотивов в армию. При СССР мы не чувствовали политизации, все это было где-то за рубежом. В новой стране началось: приезжали депутаты Госдумы, различные общественные деятели. Каждый пытался привнести в вопрос свои три копейки… Нет, не думал никогда, что таким столкнусь с политикой в чистом виде после службы в армии.

— Владимир Путин тоже когда-то служил в КГБ. Кто бы предсказал, что ему придется самому браться за бразды правления?

— Но Путин в свое время был оперативным офицером, ближе к политике. Мы, офицеры специального подразделения, реализовывали оперативную информацию в несколько ином качестве.

— Вам сейчас приходится вспоминать себя в прошлом, возвращаться к опыту военного офицера, чтобы переосмыслить события сегодняшнего дня?

— Честно говоря, когда я стал депутатом, первые два года, меня не переставали удивлять некоторые политические финты. Сейчас я определил для себя моменты, когда нужно поступать по-военному: разговор был, значит нужно стоять на своем. Если для тебя принципиальна твоя точка зрения.

— Становятся ли в современной политической реальности более востребованными навыки военного офицера?

— От случая к случаю. Правила игры другие. В политике бывает так, что ситуация принимает очень неожиданный поворот. Я наблюдал за своими товарищами, которые заплывали слишком далеко. Поэтому я, если говорю, стараюсь, чтобы мое слово было веским и окончательным. А до этого смотрю со стороны, как события разворачиваются. Что греха таить, (хотя может, никакого в этом нет греха): случается, что приходится руководствоваться видением, которое преобладает в федеральном центре. Так что некоторые насущные задачи, как правило, приходится решать с поворотом головы в сторону Москвы, если у нее есть по определённому вопросу свое мнение.

— А если оно неправильное?

— Несколько раз мне приходилось быть свидетелем, когда московских руководителей удавалось убедить, что они ошибаются. Но был свидетелем и таких ситуаций, когда приходилось руководствоваться федеральным видением, хотя оно и было неправильным на наш взгляд и не совсем соответствовало данному положению вещей.

— На примере Новосибирска.

— Иногда, к сожалению, Москва принимала на веру данные докладов тех или иных структур, которые подавали положение дел искаженно. Они красили забор и этим способствовали тому, чтобы было принято неправильное решение.

Не стоит ждать возврата к прошлому

— Если говорить не о технике, о смысловой части. Происходящее сегодня в стране вас устраивает?

— Скажу откровенно без пафосных слов: на мой взгляд, правильно то, что сейчас при обращении к федеральному собранию глава государства сделал упор на внутреннюю политику. Во внешней все было замечательно, а во внутренней политике в определенной степени некоторые моменты — в экономике, социальной жизни — оказались упущены на федеральном уровне. Например, коррекция законодательства в части компенсаций неработающим пенсионерам, вопросах бизнеса, ипотечного кредитования, помощи многодетным семьям и так далее.

— В первой половине 2000 годов федеральный центр ставил одни задачи, во второй половине — другие. В новом сроке Владимира Путина вектор снова сменил направление. С точки зрения человека, офицера, какой должна быть Россия? На центр равняться непросто, при многообразии векторов стоит иметь свое мнение…

— Я не думаю, что стоит ждать возврата к прошлому. Предсказуемость должна быть как во внешней, так и во внутренней политике. Принятие диаметрально противоположных решений вызывает у народа вполне закономерное негодование — для чего было делать то, что через два года приходится переворачивать на 180 градусов. Сегодня у большинства граждан РФ уже есть сейчас юридический минимум. Они столкнулись со многими проблемами, в которых до определенного времени были представлены сами себе. Я имею виду, например, ЖКХ. Сейчас более-менее картина прояснилась, но до определенного момента было непонятно, как действовать в этой вакханалии. Так же были сложности с управляющими компаниями: то одно то другое — от первоначального закона ничего не остается, перерисовывается. Предсказуемость и разъяснение курса правительства — это очень важно. Из людей дураков делать нельзя.

— На портрете на стене вашего кабинета у президента необычное выражение лица…

— Загадочное.

— Правильно ли, что в руках руководителя государства сосредоточено так много власти? Или должно быть еще больше?

— Я думаю, на текущий момент есть чувство достаточности, концентрация власти сбалансирована, переполнять этот сосуд не стоит. То, как президент принимает решения, говорит о том, что он четко отслеживает происходящее в стране, берет на себя роль первого человека государства. Я, как военный, согласен. Я вообще — за порядок. Но, на мой взгляд, все-таки кабинету министров РФ надо определённые вопросы прорабатывать более глубоко. Делегировать их президенту для принятия окончательного решения, это лишнее. Каждый несёт свой чемодан,

— Так вы за белых или за красных?

— Мне очень интересно читать, я стараюсь читать внимательно о различных исторических периодах нашего государства. И в красном, и в белом движении было много того, с чем я не согласен. Но если белые проиграли, значит что-то в их стане было не так. Все-таки они, по моему мнению, были далеки от народа, не сумели донести постулаты, которые люди бы поддержали. А большевики смогли! Это о чем говорит? О том, что они ошибались.

— Христос тоже не сумел донести. Распяли. Потом поняли, что ошиблись.

— Может быть, я не прав. Однако со всеми «но», СССР — это была держава.

— Как и Российская империя.

— История не терпит сослагательного наклонения. В 1913 году Российская империя вышла на ведущие позиции в мире. Но меня настораживает тот факт, как же быстро она оказалась разрушена. Как и СССР в общем. Я стараюсь принять историю такой, как она есть. Белое движение ошибалось, большевистское движение проделало большой путь. Как человек, воспитанный в Советском союзе, я знаю, что держава была сильна. Но, с другой стороны, только, ленивый, начиная с 1970 годов не рассказывал анекдоты о руководстве страны и положении дел в экономике. Над этим тоже стоит задуматься.

— Обе предшествующие версии нашего государства развалились.

— Хотелось бы, чтобы были сделаны выводы.

Президент считается с общественным мнением

— Споры ведутся ожесточенно, сторонники различных вариантов развития страны очень яростно защищают свою точку зрения. Так какой же сценарий лучше?

— Лучше синтезировать, наверное. Есть люди, которые постоянно уповают на европейскую историю, однако слепо смешивать все в одном стакане нельзя. Есть общие черты, есть диаметрально противоположные. Стараюсь внимательно смотреть телепередачи, читаю материалы по тем или иным аспектам истории, экономики. Считаю, что у России свой путь. Он интегрирован в международную мозаику. Но то, что работает в Азии и в Европе, у нас не приживается. Что по большому счёту нам мешало пойти по китайскому пути? Вопрос, безусловно, философский. Вопросов вообще много. Ответов маловато. Но следует помнить какой путь прошла наша страна в 20 веке, сколько всего перенесла!

— Ответов на вопрос, к чему Россия ближе.

— Европейская демократия проводит сегодня определенную ревизию. Мы равнялись на нее в начале 1990-х. И из-за того, что во многом мы не сумели определиться, потеряли наступательный напор. У меня нет четкого мнения по этому поводу, но все же я уверен в ближайшее время произойдут изменения к лучшему. Очень много зависит от позиции власти на местах. Изменения произойдут, иначе жить не стоит.

— Как вы относитесь к идеям тех, кто говорит, что Путин — новый православный царь?

— Отрицательно, и говорить не стоит о монархии с нашим видением будущего России. По-моему, это тупиковый путь. И в политическом, и в общем смысле Россия не то, что не готова, она от этого давно ушла.

— А как вам вариант, при котором глава государства не называется монархом, а выбирается пожизненно?

— Тоже, думаю, вопрос в никуда. Руководитель государства должен быть сменяемым. Обновление в политической жизни, вливание новой крови в парламент — это необходимые явления. По себе замечаю, что через определенное время глаз — хоть я и не люблю это слово, но правда — замыливается, необходимы новые идеи и подходы к различным аспектам жизни общества.

— Принято считать: кто еще, если не он? Вячеслав Володин так и изрек — «нет Путина, нет России».

— Уверен, Путин все очень хорошо понимает, он на это не пойдет. Он человек аналитических способностей. В основном он поступает не так, как ему шепчут. Слушает внимательно, но принимает взвешенные и самостоятельные решения.

— В пользу Медведева.

— Не факт. Президент считается с общественным мнением.

Стараюсь быть в ладу с самим собой

— На региональном уровне при обсуждении ситуации оказывается зачастую больше свободы, чем на федеральном. Региональный парламент может принять самостоятельную, иногда неожиданную, позицию. Сложно представить себе, что Госдума возьмет и проявит свое мнение и не утвердит главой правительства кандидатуру, внесенную даже правящей партией. В регионе ничего страшного не случилось, когда председателем заксобрания не стал человек, которого поддерживала ЕР. Нормален ли такой разрыв между федеральным и областным уровнями? Придут ли постепенно более свободные традиции в Москву?

— Хорошо, если бы региональные традиции пришли на федеральный уровень. Я точно скажу: обсуждения с исполнительной властью идут, прежде всего, с оглядкой на избирателей. Мы доносим свою позицию как принципиальную. Постоянно головой кивать неправильно. На округе нужно отвечать на вопросы, а люди хорошо ориентируются в политической жизни. Начнешь перед ними сыпать правильными словами, которые не соответствуют настоящей обстановке, они не станут больше с тобой встречаться. Поэтому принимаем решения, исходя из реальной ситуации. Я считаю, что в этом заслуга шестого созыва Законодательного собрания Новосибирской области и его председателя, который сумел наладить диалог со всеми фракциями.

— Вы доносите до своего руководства в ЕР тезис о том, что избиратели требовательные и не любят общих слов? В связи с этим, как надо трансформировать идеологию партии, если в этом есть необходимость?

— Очень важный вопрос. Возглавив региональный политсовет, я столкнулся с явлениями, которые определенно будут влиять на кампанию 2020 года. Они безусловно морально устарели. Речь не о том, что Валерий Павлович Ильенко что-то упустил. Но бросается в глаза, я сказал об этом однопартийцам: многие формы методической работы, некоторые постулаты в организации придется менять. Потому что они остались во вчерашнем дне. Для того, чтобы движение партии в регионе было живым, нужно исходить из ежедневных потребностей людей. Меньше лозунгов, больше предметного контакта с избирателями в соцсетях. Это мой личный взгляд. Если человек из пяти стратегических направлений выбирает хотя бы в одном-двух сторону партии, с ним нужно работать. Не заставлять соглашаться во всем. Пусть идет от чистого сердца. Если партия его заинтересует в некоторых пунктах, это уже результат. Учитывая современные тенденции. Что кривить душой, рейтинг партии действительно подупал.

— Какие партия предпримет в связи с этим действия? Когда Андрей Турчак возглавил Генеральный совет ЕР, многие прогнозировали перемены.

— Я думаю, нужен разгон. Некоторые проблемы годами не решались. Вникая в детали представительства партии, политической жизни, понимаю, что требуется время, чтобы после простоя толкнуть эту махину вперед. Сейчас я готовлюсь к поездке по представлению себя Андрею Турчаку. Если он задаст вопрос, я буду отвечать, как есть. Если даст мне возможность высказать свои взгляды и опасения, обязательно буду говорить.

— Насколько неприятные вещи (пенсионная реформа и так далее), которые происходят на федеральном уровне, подорвали рейтинг партии? Люди массово выходят?

— Не выходят. Но нужно было в некоторых ситуациях действовать не линейно. Например, в истории с пенсионной реформой: стоило говорить о происходящем в том числе и через социальные сети. Загодя, а не после того, как началось выяснение отношений, выходы на пикеты. Такие серьезные вещи должны планироваться, проходить через определённые этапы разъяснительно работы. Всех не склонишь на свою сторону, но люди поняли бы цель реформы. Людей нужно готовить, доводить ситуацию без экивоков.

— Когда избиратели начинают вам задавать неприятные вопросы, у вас есть ощущение, что вы, как депутат, как политик, способны им ответить и в чем-то их переубедить?

— Способен. Если я сам понимаю, что происходит, а не нахожусь на распутье. Мне неудобно говорить сначала одно, потом другое. Стараюсь быть честным, быть прежде всего в ладу с самим собой. Есть вопросы, неудобные не только для партии, но и для меня. Вчера встречался с партийным активом Дзержинского района Новосибирска. Много говорили, и о выборах мэра города. Высказывания были очень жесткие.

Что за партия не участвует в выборах?

— Если говорить о настроении руководства, верхушки ЕР: насколько при выдвижении кандидата (невыдвижении) на выборы мэра Новосибирска партию сдерживает именно заключенный пакт между губернатором Новосибирской области и мэром-коммунистом Анатолием Локтем? Если ЕР пойдет на выборы и проиграет — это тоже удар.

— Я вам скажу так: пакта нет. Когда история завязывалась, Андрей Травников сказал, что дал слово. Но он давал его не от имени партии. И в Дзержинском районе люди спрашивали: что это за партия, которая не участвует в выборах?

— Партия, которая не участвует в рассматриваемых выборах, — это КПРФ. Что вы отвечаете своим однопартийцам: решение за федеральным центром?

— Сказал, что на текущий момент мы ждем решения федерального центра. Ситуация неудобная. Для меня неудобная. Мне нечего ответить людям. Партия сильна именно своими победами на выборах. И привлечением новых членов на фоне побед. Это аксиома. Я слушал однопартийцев очень внимательно, возражать им не могу. Они правы. Они имеют право спрашивать, почему мы не будем участвовать в выборах? Я точно об этом буду разговаривать с Андреем Анатольевичем Турчаком. Я попросил членов своей партии дать мне время. Потом соберу секретарей, приглашу на встречу губернатора Андрея Травникова, председателя заксобрания Андрея Шимкива, вице-губернатора Юрия Петухова. Мы будем разговаривать предметно.

— Насколько вероятен сценарий, что выборы мэра вовсе отменят?

— Не думаю. Выборы пройдут по той же схеме, что и пять лет назад.

— А для того, чтобы ЕР успела вступить в борьбу времени уже впритык.

— Времени еще достаточно. Нам необходимо принять правильное решение.

— 26 марта предприниматель Сергей Проничев выдвигается в мэры от «Партии Роста» Бориса Титова.

— Судя по складывающейся тенденции, на выборы могут пойти сильные, известные личности, которым есть, что сказать. Найдутся такие люди. Мы никого со счетов не скидываем. Но есть существенный нюанс: ни в коем случае нельзя пренебрегать достижением баланса сил в регионе, консолидации политических сил. К этому шли годами, утратить можно буквально в секунду. Поэтому мы ждем, смотрим, считаем, разговариваем. Участие «Единой России» в выборах — очень животрепещущий, самый основной на сегодня вопрос.

— Могли бы назвать людей, имеющих отношение к ЕР, которые способны возглавить город, придать ему импульс развития? Способны составить серьезную конкуренцию коммунисту Локтю?

— Два-три сильных кандидата у ЕР найдется. Есть люди, которые сегодня в другой партии — Гудовский… Илюхин хороший боец.

— Вариант возвращения Вячеслава Илюхина в ЕР рассматривается?

— Он не пойдёт, у него все хорошо в «Родине», которой предстоит слияние со  «Справедливой Россией».

— Новая партия интенсивно создается. Слияние «Родины» и «Справедливой России» поменяет партийную карту России? На ослаблении чьих позиций может сказаться появление новой политической силы?

— Лучше переоценить противника, чем недооценить. Не будем нагонять жути, но очевидно, что определенный электорат придёт к ним. Не критично, и все же это один из тех участников политических жизни, который принесет определённые неудобства нашей партии.

— Особенно если новая партия выдвинет кого-то в 2019 году на выборы мэра Новосибирска.

— Думаю, кого-то выдвинут, кого-то готовят.

Человек должен быть понятный

— Говоря об инвентаризации, состоянии дел в региональной организации, может быть стоит выделить какие-то из отделений? Которые лучше работают?

— В период выборов президента и губернатора Новосибирской области я, как руководитель фракции, возглавлял «депутатский» штаб. С трудностями не столкнулся. Если людям ставить конкретные задачи и давать возможность их реализации, результат будет стабильный и устойчивый. Имело место противостояние, в том числе, со стороны КПРФ. Наши региональные отделения работали мобильно и продуктивно. Октябрьский район Новосибирска хорошо трудился. В Дзержинском районе сильно влияние ЛДПР, там потребовалось много сил. Работали. Кто лучше, кто хуже, трудно сказать: разница в достижениях всего 2-5%.

— Вы упоминали о важности обратной связи с избирателями. Если говорить о бизнес-сообществе, сообществе детских правозащитников, учитывается ли их мнение при выборе омбудсменов?

— По Николаю Мамулату, который избран уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, решение еще не принято. Виктор Вязовых продолжает работу в аппарате. Я на прошлой неделе разговаривал с Москвой, спрашивал, почему Мамулата не утвердили до сих пор? Какой-то получается замкнутый круг. Это выпад не только в сторону Законодательного собрания, но и в сторону исполнительной власти региона. Знаю, что губернатор выходил с ходатайством по кандидатуре Мамулата. Всего трое депутатов проголосовали против него. Прошли депутатские слушания, было обсуждение на комиссии. Решение не было спонтанным, выборы альтернативные. Теперь нужно согласование Бориса Титова, уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Согласование затягивается на месяцы. Мы не давим, просто хотим знать решение. Зная его, мы примем свое. Я понимаю позицию депутатов, разговаривал с председателем заксобрания, уверен, что нас поддержит и губернатор: если наше мнение не является основополагающим, мы найдем другие формы работы с бизнесменами и бизнес-сообществом — не через уполномоченного.

— Дело в чем?

— Я думаю, оппоненты Мамулата постарались. Но что мешает Борису Юрьевичу Титову уделить внимание ситуации? Набрать номер председателя заксобрания или губернатора? Это уже политический момент.

— Законодательство не обязывает вас сначала спросить Бориса Титова?

— Если бы законодательство обязывало нас сначала спросить Бориса Титова, мы бы так и сделали. Мы от начала и до конца руководствовались региональным и федеральным законами. Я как председатель комиссии отправил протокол депутатских слушаний, как (тогда еще) руководитель фракции направил итоги голосования. Сделал все, чтобы у Бориса Титова была ясная картина. Но получается, что уполномоченный настолько занят государственными задачами, что нет времени опуститься до Новосибирской области. Меня это, честно говоря, удивляет. (По информации «Континента Сибирь», аппарат уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова несколько дней назад утвердил Николая Мамулата на посту регионального бизнес-омбудсмена — «КС»)

— Не будет ли подобных проволочек после голосования за Надежду Болтенко как за детского омбудсмена?

— Думаю, нет. Она единственный кандидат. Уже состоялся разговор с руководителями фракций регионального парламента. Часть депутатов может не согласиться, но основной костяк — за. Мы Надежду Николаевну знаем давно. Я думаю, казуса не стоит ждать.

— А слышите ли вы такие вопросы: Надежда Болтенко, Николай Мамулат в омбудсменах — это выглядит как «отдать должок»?

— Ничуть. Серьезные, профессиональные и узнаваемые люди. А такие вопросы, конечно, задавали — учитывая интерес к происходящему. Надежда Николаевна разговаривала с губернатором. Он ее поддерживает. И я тоже придерживаюсь мнения: опыт — это важно, но и человек должен быть понятный и предсказуемый. Она справится.

ООО «Концепт-проект» зарегистрировано в Новосибирске в 2004 году, директором и учредителем является Михаил Марков. За 2017 год выручка компании составила 25,8 млн руб., чистая прибыль — 5,8 млн руб. Согласно данным официального сайта, в число заказчиков компании в разное время входили департамент строительства и архитектуры мэрии Новосибирска, Минстрой региона, муниципалитеты области, ЗАО «Строитель», ООО «Энергомонтаж», ООО «Центр строительной комплектации», ООО «Новосибирскглавстрой-2», ОАО «СибЗНИИЭП» и другие. В штате — 24 человека.В числе проектов — подготовка научно-исследовательской работы «Проект градостроительного развития зоны опережающего развития Новосибирской агломерации «Аэросити», планировки районов «Родники», «Плющихинский», «Просторный», локаций в Ленинском, Кировском, Октябрьском районах, архитектурное планирование Нижневартовска, генпланы сельских поселений в Новосибирской области.

Источник РБК Новосибирск в среде архитекторов пояснил, что проектирование наукополиса — это масштабная работа, проект, который будет разбит на большое количество подэтапов, прорабатывающих конкретные блоки вопросов, и по каждому будет объявлен конкурс. «В данном случае речь идет о некоей разведке, и то, что конкурс выиграла новосибирская компания, может дать ей некие преференции в части опыта в последующих конкурсах», — отметил источник.

Директор «Концепт-проекта» Михаил Марков в комментарии изданию «НГС Новосибирск» отметил, что данный контракт не означает формирования окончательного проекта наукополиса. «Наша работа не отменяет последующих корректировок генеральных планов и планов застройки. Смысл в исследовании, сборе и анализе данных, межмуниципальном анализе ситуации, подготовке», — уточнил проектировщик.

Также объявлялось, что Минстрой Новосибирской области объявил открытый конкурс на разработку концепции архитектурно-градостроительного развития научного центра. К участию приглашают студентов и начинающих архитекторов — оплаты за работу не предусмотрено.

Реализация проекта «Академгородок 2.0» предполагается на территории нескольких муниципальных образований: Советский район Новосибирска, Кольцово, Краснообск, Бердск. Основная функция правительства Новосибирской области заключается в координации действий. По словам министра науки региона Алексея Васильева, в рамках реализации проекта «Академгородок 2.0» кроме двух ключевых (Сибирский кольцевой источник фотонов и Центр генетических технологий) появятся еще 30 научных проектов, а также будут построены объекты социальной и транспортной инфраструктуры.

Фото: Сибинформ

Жирнов отметил, что проблема с бюджетами муниципалитетов — общероссийская». Налоги уходят в федерацию и потом спускаются вниз. Локоть — единственный мэр, кто эту проблему поднимал в публичной плоскости на Красноярском экономическом форуме», — заявил депутат.

«Интересно, что в 2015 году в городе столь активно не рассматривали ни бюджет, не экономику управления, — сказал Игорь Поповский, архитектор, доцент НГУАДИ. — Сейчас рассматривают, и это хорошо.

У всех крупных городов растет зависимость от региональных и федеральных бюджетов. Вот, скажем, Казань так поднялась — а там практически дефолт, муниципальный долг в полтора раза годового бюджета», – добавил Поповский.

Самохин отметил, что при росте относительных показателей бюджета города он просел в процентном отношении к региональному бюджету: «Это при том, что Новосибирск является прямым и основным донором Новосибирской области».

Доктор социологических наук Надежда Вавилина представила сводные данные масштабных опросов новосибирцев, проводимых под ее руководством по заказу властей несколько лет подряд. «Степень доверия к губернатору увеличилась с 18,6% в 2017 году до 37% в прошлом, число людей, выразивших доверие мэру, также выросло практически вдвое и составило 39,6%», — сообщила Вавилина. Она отметила, что эти показатели особенно интересны с учетом общероссийского фона, где результаты опросов показывает общее падение уровня доверия к институтам власти. «Еще один интересный тренд пятилетки — рост любви жителей к Новосибирску, раньше часто его называли грязным и серым, — отметила социолог. — В целом те социальные процессы, которые мы имеем сейчас, они значительно более продуктивны, нежели в 2014 году».

«Новосибирск — это целый мир пешеходов и водителей, застройщиков и дольщиков, чиновников, предпринимателей, найти баланс интересов — задача мэра, — сказал Жирнов. — Это фигура не только хозяйственная, а политическая, которая учитывает позиции горожан, федерального центра, региона, министерств, мэрии».

Фото: Владимир Кузменкин

История города

«Важно, что наша власть стала интересоваться историей города, — отметил новосибирский краевед, сотрудник музея Новосибирска Константин Голодяев. — Удалось воссоздать такие уникальные для города объекты, как дом Барабанова, контору Будагова, защитить при подготовке площадки под четвертый мост культурный строй села Кривощеково. Теперь там есть планы создать культурный парковый кластер». Он отметил, что удалось не все: был снесен Дом спорта, клуб «Отдых», коммуна на Каменской, не удалось спасти «Металлист». «Однако корень этих зол лежит в гораздо более ранних периодах, когда эти участки и здания перезонировали или перепродавали. Должен быть четкий генплан города, актуализация которого запущена мэрией», — добавил Голодяев.

Зеленые зоны

«В эти пять лет первый раз приоритетом стали зеленые зоны, — сообщила кандидат биологических наук, доцент НГПУ Светлана Гижицкая. — У нас есть с этим одна из основных проблем — разноведомственная подчиненность разных зон. Вместе с тем, разобщенность не позволяет нам комплексно видеть проблему и ее решать. Также в Новосибирске катастрофически маленькое количество специалистов, которые могли бы профессионально заниматься развитием зеленых зон: в «Горзеленхозе» всего 17 рабочих. У города нет своего питомника саженцев».

Дороги и парковки

«Я могу отметить команду Локтя за диалог и наличие обратной связи, — сказал Вячеслав Ашурков, руководитель Новосибиркого отделения Федерации автомобилистов России. — Если разумное предлагается, это находит поддержку. Вот история с площадью Ленина, которую руководитель «Сибирского центра содействия архитектуре» Татьяна Иваненко с КБ «Стрелка» разрисовала в площадь со сквером и фонтаном, что поставило бы город колом. Проект ушел в мэрию, но после вмешательства общественников и СМИ все вернули на круги своя».

Ашурков отметил, что вечная проблема Новосибирска — нехватка дорог: «В существующем генплане прописаны 2,5 тыс авторазвязок, но их невозможно сделать в текущей ситуации. Плюс одно тянет другое: вот сделали развязку на Петухова, и там вечная пробка со стороны Бронных переулков». Также эксперт отметил, что есть проблема с «нерешительностью» города с введением платных автопарковок в центре: «Долго идут процедуры, тянутся мероприятия. Сейчас вот встал новый руководитель Романцов и дело пошло бодрее».

Олег Викторович, президент Фонда по сохранению памятника архитектуры «Дом с часами»:

— Несмотря на критику, город у нас поехал. Вчера я за 25 минут на машине из центра доехал до Толмачево и за столько же вернулся в центр. Я езжу на трамвае. Чисто, приятно. На остановке спрашиваю пенсионерку — часто трамвай ходит? Она достала смартфон и сообщила, что через минуту приедет трамвай в Центр и через две в противоположном направлении. И знаете — сбылось!

Академгородок

«По Советскому району мы заметили, что начали в Академгородке ремонтировать тротуары, — сообщил Ерлан Байжанов, общественник и журналист — В прошлом году выделили в шесть раз больше, чем в предшествующие три года, вместе взятые».

Сейчас обсуждается проблема с имуществом СО РАН. Однако, по мнению Байжанова, оно используется недостаточно эффективно и это становится проблемой: «На балансе СО РАН есть. например, трубопровод-«сотка», что идет с Первомайского района в сторону Советского. При этом у СО РАН нет людей, чтобы его обслуживать. В последний раз, когда этот трубопровод рванул, пришлось звонить Локтю, который вообще в Москве был тогда».

Быстро развивающийся рынок российского краудфандинга привлекает внимание как потенциальных заемщиков, так и будущих инвесторов

Любой бизнес в своем развитии ищет наиболее выгодные условия привлечения финансов, зачастую не ограничиваясь традиционным банковским кредитованием. Одни компании в поисках недорогих заимствований выходят на рынок облигаций, другие после тщетных попыток наладить взаимоотношения с банками обращаются к услугам микрофинансовых организаций, третьи находят денежные ресурсы вне официальных рынков. Спрос на финансирование бизнес-проектов порождал и будет порождать предложения самых разнообразных форм — в том числе с непривычными и трудно выговариваемыми названиями — например, краудфандинг.

Банк России обращает внимание на то, что общепринятое определение понятия «краудфандинг» отсутствует, поскольку этот термин не является юридическим. Используя подход IOSCO (Международная ассоциация комиссий по ценным бумагам), Банк России понимает под термином «краудфинансирование» способ публичного привлечения средств с целью реализации бизнес-проекта (продукта, проведения мероприятий, поддержки бизнеса, создания результата интеллектуальной собственности и др.) либо получения денежного займа для потребительских целей.

Российский регулятор финансовых рынков проводит мониторинг краудфинансирования в разрезе следующих сегментов:

 — краудфандинг с нефинансовым вознаграждением (Rewards) — привлечение финансирования в проекты физических лиц и юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей за нефинансовое вознаграждение (продукция и/или услуги, результат деятельности финансируемого проекта);

— краудлендинг — предоставление и привлечение займов физическим лицом и/или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за финансовое вознаграждение (процент за пользование займом). При этом Банком России данные собираются по трем вариантам краудлендинга: р2р — person to person — финансирование физического лица физическим лицом, р2b — person to business — финансирование юридического лица физическим лицом и b2b — business to business — финансирование юридического лица юридическим лицом;

— краудинвестинг — привлечение финансирования юридическим лицом в обмен на долю в уставном капитале, конвертируемые займы такого юридического лица и т.д.

Генеральный директор и сооснователь российской крауд-платформы Planeta.ru Федор Мурачковский указывает на то, что, стартовав с творческих и социальных проектов, краудфандинг в России постепенно все больше тяготеет к бизнес-проектам. «В мировом краудфандинге пальма первенства у технологических проектов. И мы тоже постепенно идем к этому», — не сомневается в перспективах отечественного краудфандинга эксперт рынка.

«В отличие от краудлендинга краудинвестинг — более сложный продукт, и он чаще всего рассчитан на стартапы», — продолжает другой участник рынка, руководитель платформы «МодульДеньги» Леонид Шевченко. По его словам, крауд­инвестор получает долю в компании, а не проценты от вложенных денег, и готов ждать финансовой отдачи несколько лет. «Как правило, три-пять лет», — предполагает Леонид Шевченко, указывая на то, что краудинвестинг требует непростого управления — каждому инвестору надо юридически оформить его долю, потом рассчитывать и выплачивать дивиденды. Руководитель платформы вспоминает, что похожим способом привлекала средства, например, «Додо-пица».   

«А для действующего бизнеса больше подходит краудлендинг — это простые займы — альтернатива банковским кредитам, которые бизнесу как на развитие, так и под «оборотку» дают население или другие компании», — говорит Леонид Шевченко. Он объясняет, что в этом случае инвестор зарабатывает на процентах, которые могут быть в диапазоне от 20% годовых и выше.

 

Рост народных финансов

По данным Банка России, в настоящее время отмечается устойчивый рост объемов рынка краудфинансирования. Он составил 11,1 млрд рублей за девять месяцев 2018 года, а в аналогичном периоде 2017 года объем был равен 7,6 млрд рублей. Эти цифры пока невелики и составляют доли процента от общего объема банковского кредитования в России, однако относительные темпы роста краудфинансирования существенно превышают показатели отечественных кредитных организаций, что говорит о большом потенциале «народного финансирования».

При этом заметно перераспределение финансовых потоков среди крауд-сегментов, что отражает переменчивость настроения инвесторов. Так, по данным Банка России, рынок краудфандинга с нефинансовым вознаграждением (Rewards) демонстрирует боковой тренд с объемом сделок, заключенных за девять месяцев, свыше 100 миллионов рублей. По информации от участников рынка, число сделок растет при некотором снижении средней суммы средств, инвестируемых в один проект, риски сохраняются на невысоком уровне, участники рынка отмечают планомерное повышение качества проектов и рост квалификации инвесторов.

Объем заключенных сделок в сегменте р2р кредитования снизился до 104 млн рублей, что, вероятно, отражает невысокую привлекательность для инвесторов данного сегмента рынка, в том числе из-за существенных рисков дефолта заемщиков — физических лиц. А рынок финансирования субъектов МСП в сегментах р2b и b2b демонстрирует рост, суммарный объем сделок на этом рынке возрос примерно на 30% и превысил за девять месяцев 10 млрд рублей. В частности, объем рынка р2b за девять месяцев 2018 года составил 6,5 млрд рублей, в то время как в аналогичном периоде 2017 года этот показатель равнялся 905 млн рублей.

Со своей стороны, Федор Мурачковский отмечает, что за семь лет существования площадки Planeta.ru ее общий сбор площадки уже приближается к миллиарду рублей. «Только представьте, что эта огромная цифра — не грант, не инвестиция, не кредит. Ее достигли обычные люди, которые поверили в проекты других людей, часто незнакомых».

 

Краудфандинг: гореть идеей

Краудфандинг как явление корнями уходит в далекие века — так, в России несколько столетий назад на богоугодные деяния, такие, как строительство храмов, скидывались «всем миром», собирая средства «по подписке». Можно отметить минимум три «плюса» этой технологии для микро-, малого и среднего бизнеса: во-первых, это привлечение дополнительного финансирования на развитие своего проекта, во-вторых, это тест идеи, возможность проверить интерес людей к своему бизнесу, не вкладывая при этом больших средств, и в-третьих, это PR‑инструмент. «Краудфандинг — очень честный способ взаимоотношений автора и спонсоров — если деньги не собираются в установленный срок, они возвращаются обратно спонсорам», — объясняет Федор Мурачковский технологию привлечения средств, особо подчеркивая, что краудфандинг очень неудобен для мошенников — это не самый простой и очень публичный инструмент получения средств.

По сути, чистый краудфандинг может стать хорошим тестом для любого стартапа — его можно использовать не только в целях сбора денег, но и для оценки качества и перспективности заложенной идеи. По словам Федора Мурачковского, успешный проект на «Планете» — проект, собравший не менее 50% при условии, что автору хватает средств на реализацию проекта, и сама платформа берет свою комиссию только с таких проектов. При сборе от 50 до 99% комиссия платформы и платежных систем составляет 15%, а при сборе от 100% («пересборе») суммарная комиссия уменьшается до 10%.

 

Краудлендинг: занять, не кредитуясь

Изо всех крауд-технологий ближе всех к классическому банковскому кредиту стоит краудлендинг. Для этих финансовых инструментов характерны схожие понятия срочности, платности и возвратности денежных средств, но существенны и отличия. Если банковское финансирование предоставляется кредитными организациями, то краудлендинговые займы имеют внебанковское происхождение — кредиторами выступают физические и/или юридические лица.

«Банки довольно сильно ограничены регулированием — в отношении кредитов с повышенным риском действуют повышенные нормы резервирования. Поэтому значительной части микро- и малого бизнеса получить финансирование в банке сложно — у них нет залогов, а кредитное качество в силу объективных причин не дотягивает до банковских стандартов», — объясняет гендиректор сервиса «Альфа-Поток» Никита Абраменко привлекательность для бизнеса крауд-технологий. Его поддерживает и Леонид Шевченко, который видит, что существуют сферы малого бизнеса, которые не подпадают под стандартные банковские модели.

При этом оба эксперта представляют площадки, являющиеся дочерними банковскими структурами, что свидетельствует о поиске классическим банкингом прилегающих маржинальных полян.

Еще одно существенное отличие финансовых технологий банков и крауд-площадок — в стратегии оценки рисков, которые, в свою очередь значительно меняются от площадки к площадке. Так, потенциальным заемщикам сервиса «Альфа-Поток» необходимо иметь регулярный безналичный оборот по банковскому счету в размере более 100 тыс. рублей в месяц, а срок деятельности ИП или компании должен составлять не менее шести месяцев. «На одного контрагента должно приходиться не более 50 процентов оборота заемщика, при этом оптимально, если у компании более 5-6 контрагентов. Такая диверсификация повышает устойчивость бизнеса заемщика — если уйдет один контрагент, бизнес не пострадает», — приоткрывает риск-технологии своего сервиса Никита Абраменко. По его утверждению, у «Альфа-Потока» нет сложных банковских процедур и получить деньги значительно проще — этим сервисом клиенты Альфа-Банка пользуются активно. «При этом в отличие от банков у нас нет ограничений по отраслевой принадлежности заемщика. Но отраслевая структура наших заемщиков отражает структуру российской экономики: на первом месте — заемщики, занятые в оптовой торговле, далее — розничная торговля, третье место — сфера услуг», — добавляет Никита Абраменко.

Другая краудлендинговая площадка — «МодульДеньги» — демонстрирует несколько иной подход к оценке рисков, в частности, при работе на рынке госконтрактов. «Мы вообще не полагаемся на отчетность компаний, ведь любую отчетность можно нарисовать. Мы смотрим опыт по исполнению госконтрактов», — описывает риск-модель свей площадки Леонид Шевченко. По его словам, для оценки рисков инвестирования не используются цифры и данные, которые могут быть субъективными, и в этом является подспорьем публичность рынка госконтрактов. «У нас есть официальная информация с портала госзакупок, и если мы видим, что компания за последние три года успешно выполнила, например, пятьдесят контрактов, ее нет в черных списках БКИ и т.д. — то у нее явно нет оснований не исполнять следующий контракт», — считает руководитель платформы. При этом, по мнению руководителя «МодульДеньги», в краудлендинге важна открытость информации и аналитики для всех инвесторов, иначе решение за вас принимает площадка, а вы берете на себя весь риск.

Обратная сторона работы крауд-плащадок — взаимоотношения с инвесторами. По информации сервиса «Альфа-Поток», привлекаемые инвестиции распределяются между несколькими заемщиками независимо от размеров суммы. По мнению разработчиков, это позволяет снижать риски для инвесторов — при такой диверсификации шансы на возврат средств в полном размере максимальны.

«Также не обойтись без отлаженной процедуры коллекшена, так как отдельный инвестор в поле не воин», — напоминает Леонид Шевченко. Он рассказывает, что помимо работы софт-коллекшена уже на пятнадцатый день просрочки инвесторы автоматически переуступают площадке «МодульДеньги» права по займам, и уже ее специалисты занимаются дальнейшим сбором просрочки. «А в диапазоне просрочки один-два месяца крауд-площадка обращается в суд», — приводит руководитель примеры работы с задолженностью.

 

Крауд-будущее

Отдавая должное растущим объемам новых финансовых инструментов, Банк России находится в активном диалоге с участниками. Это подтверждает и Леонид Шевченко — по его словам, крауд-площадка «МодульДеньги» входит в группу экспертов, приглашенных Банком России для обсуждения будущего краудфандинга.

Так, по итогам совместного обсуждения ожидается принятие закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ», разработанного при участии Банка России, и подготовка площадок к соблюдению требований, запланированных в законопроекте. Предполагается, что он будет регулировать отношения по привлечению инвестиций коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с использованием информационных технологий посредством инвестиционных платформ, а также определит правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ по организации розничного финансирования (краудфинансовых площадок). По информации пресс-службы Сибирского ГУ Банка России, в законопроекте предусмотрена необходимость создания крауд­финансовыми площадками системы управления рисками.

Что же касается бизнес-будущего краудфинансирования, то ряд экспертов предрекают ему постепенный выход на территорию традиционного банковского рынка. Так, Федор Мурачковский верит, что для малого бизнеса краудфандинг действительно может быть альтернативой банковскому кредитованию, однако не считает, что со временем краудфандинг сможет полностью заменить кредитование. «У нас разные методы работы и разные цели», — поясняет генеральный директор и сооснователь российской крауд-платформы Planeta.ru.

«Нам кажется, первое время крауд-площадки будут работать с сегментами, на которые банки пока не сильно обращают внимание. Но позже краудлендинг придет и на поляну банков», — не сомневается Леонид Шевченко. Он предполагает, что на рынке появится много игроков, которые будут предлагать привлечение средств для моносегментов — ниш, которыми из-за специфики деятельности не занимаются банки.

«Это будут компании, которые профессионально разбираются в какой-либо сфере бизнеса: умеют управлять нестандартным залогом, контролировать денежные потоки клиентов и т.д.», — резюмирует руководитель платформы «МодульДеньги».

По информации пресс-службы Сибирского ГУ Банка России в 2019 году ожидается приход на рынок крупных игроков сегментов p2b и b2b, что может оказать существенное влияние на рынок в целом, но при этом надо учесть, что выход крупных игроков на рынок сдерживает правовая неопределенность в части привлечения займов через краудфандинговые площадки.

Современный российский университет должен сделаться фабрикой по производству новых технологий для реального сектора экономики и стать ключевым элементом в сфере инжиниринга

Конкуренция университетов на глобальном рынке инноваций обострила вопрос их места и роли в разработке новых технологий и создании уникальных продуктов. Западные вузы десятилетиями шли к построению стратегического партнерства с промышленностью, российским университетам необходимо уложиться за пять лет. В условиях ограниченности ресурсов и постоянно меняющихся технологий ведущие отечественные вузы формируют вокруг себя экосистемы с участием академических институтов РАН и индустриальных партнеров из разных секторов экономики.

 

Вернуться к друг другу

Включение промышленных партнеров в экосистему университета — для России это новая модель со старым смыслом, считает советник ректората Томского государственного университета по инновациям Константин Беляков. В СССР индустрия подпитывалась новыми технологическими решениями в отраслевых исследовательских институтах. С тех пор, кроме типа экономики, изменилась и роль государства, которое напрямую больше не выступает заказчиком инноваций, и старая система трансфера результатов исследований в промышленные технологии исчезла.

«По нашей гипотезе, отраслевые институты могут существовать в виде инжиниринговых школ внутри вузов, — рассуждает Константин Беляков. — Обычно максимальный уровень, которого можно достичь в университете, — это лабораторный образец. Однако промышленным партнерам нужны готовые технологии, которые необходимо просто внедрить. Они не хотят слышать об изысканиях, а хотят получить продукт. Мы их понимаем, мы их слышим».

Инновациями для индустриальных партнеров в ТГУ занимаются несколько научных коллективов, которые образуют малые инновационные предприятия (МИПы). Особняком стоит Инжиниринговый химико-технологический центр (ИХТЦ), руководством которого на нынешний день установлены связи почти с сотней компаний реального сектора и в настоящее время реализует около 40 контрактов. Однако выделяется эта структура не только количественными показателями, но и масштабами контрактных обязательств.

«Это очень серьезные и взрослые проекты, связанные с созданием новых либо корректировкой существующих химических технологий. Мы помогаем строить заводы, помогаем улучшать качество продукции по разным регионам нашей страны и понемногу выходим на мировую арену», — рассказывает идеолог создания инжиниринговой компании и директор ИХТЦ Алексей Князев.

Три года назад, когда на базе химической лаборатории команда молодых и амбициозных химиков ТГУ решила создать собственную инжиниринговую компанию, разговорами о превращении науки в бизнес в России уже никого нельзя было удивить. Разные вузы декларировали популярный тезис, создавая в своей структуре бизнес-инкубаторы, технопарки, офисы коммерциализации. И все же примеров успешной работы или хотя бы самоокупаемости по факту оказывалось очень мало.

«В нашем же случае получилась компания, которая не просто живет за счет собственных средств, но при этом умудряется обеспечить работой несколько научных коллективов университета, — рассказывает Алексей Князев. — Кроме непосредственно химиков речь идет о математиках, биологах, геологах, физиках. В прошлом году оборот по инжиниринговой деятельности у нас составил около 130 миллионов рублей — небольшие деньги. Но для четвертого года жизни начинающей инновационной компании более чем достаточно».

 

Запуск «сарафанного радио»

Первые два года директору инжинирингового центра приходилось самому искать клиентов и убеждать их в возможностях томских инноваторов. Заказ от одного из промпартнеров — корпорации «Росхимзащита» — был получен после встречи ее представителя с Князевым на научно-практической конференции. Компании, плотно работающей с оборонными предприятиями, требовалась научно-техническая поддержка в выполнении важного заказа от «Роскосмоса».

«Мы разрабатывали систему сорбентов для пилотируемых аппаратов. Одним из пунктов было «выделение в среду обитания космического корабля целого ряда примесей, в том числе мышьяка, калия, фосфора». Наш многолетний партнер в этом — Институт медико-биологических проблем РАН — не взялся за решение этой проблемы, и тогда я обратился к томичам. Задача была решена очень быстро и очень успешно — за полтора месяца», — вспоминает руководитель отдела «Химия» Росхимзащиты Юрий Ферапонтов.

По его словам, в настоящее время ИХТЦ и «Росхимзащита» являются соисполнителями трех «гражданских» заказов от Минпромторга: изготовление дымозащитного капюшона, генератора кислорода и озонового конвертера, оборудования для отечественных самолетов Sukhoi Superjet 100 и МС-21, альтернативой которому пока служат лишь импортные образцы.

По словам Алексея Князева, индустриальных партнеров удается приучить к мысли, что на базе вузовской науки можно получать готовые решения, будь то совершенно новая технология или оптимизация уже существующей. Сейчас количество заказов от компаний, которые самостоятельно выходят на Инжиниринговый химико-технологический центр, благодаря «сарафанному радио» уже доминирует.

«Для нашего партнера из Новосибирска мы создаем технологию получения соды для производства стекла из природных источников в Алтайском крае. Башкирскому партнеру, выполняющему контракт Газпрома, помогаем улучшить технологию получения сорбентов для переработки газа. Для нефтеперерабатывающих компаний сейчас делаем несколько пилотных опытно-промышленных установок для отработки технологий глубокой переработки нефти», — перечисляет директор ИХТЦ.

 

Равное участие

Как показывает практика и жизненный опыт руководителя инжинирингового центра, финансирование в инновационном бизнесе аспект важный, но не ключевой. В условиях постоянного обновления технологий есть опасение, что потраченные время и деньги не дадут желаемого результата. Так, из 47 заключенных в 2018 году контрактов ИХТЦ успешно выполнил подавляющее большинство, но не все. Работа над двумя заказами все еще продолжается.

«В этом бизнесе основная сложность в том, что все решаемые задачи — это маленькие революции. Нам не дают задачи изготовить телевизоры или сапоги, мы должны изобрести что-то новое, и всегда есть риск, что что-то получится не так или не получится вообще. Мы каждый раз, берясь за работу, понимаем, что эту задачу завод пытался решить самостоятельно, обладая порой многолетним опытом, и у него не получилось. И он сказал: «Ну ладно, пусть попробуют ученые», — делится Алексей Князев.

Гарантии стопроцентного выполнения заказа инноватор дать не может, отмечает руководитель инжинирингового центра. Однако есть механизм, как свести вероятность фиаско к минимуму. Как показывает практика, в решении задачи что-то может пойти не так, об этом договориться с заказчиком нужно еще «на берегу».

«Тут очень важно выстроить диалог и обмен информацией, чтобы в получении результата промышленные партнеры и ученые участвовали на равных, — рассуж­дает руководитель центра инжиниринга. — Чтобы не было такого, когда заказчик дал задачу, ученый на полгода пропал с ней, а через полгода выясняется, что он решал, но сразу выбрал неправильный путь и полгода потратил, мимо ушел. Мы постоянно корректируем, обновляем вектор исследований, чтобы таких историй не было».

 

Каждой отрасли по инжинирингу

По словам советника ректората ТГУ по инновациям Константина Белякова, Инжиниринговый химико-технологический центр на базе университета был создан по инициативе Минобрнауки, где впервые решились на эксперимент с развитием прикладных исследований в вузах. И сегодня ИХТЦ является одним из самых успешных инновационных проектов в России. Эту модель коммерциализации науки решено положить в основу будущей сети инжиниринговых центров.

«Ключевая идея для всей системы инноваций в том, чтобы попробовать приземлить отраслевую школу инжиниринга в вуз. Потому что здесь есть подпитка студентами, подпитка учеными, подпитка идеями, — делится Константин Беляков. — Если есть компетенции у ТГУ в IT, в радиоэлектронике, в физике процессов, в новых материалах, то это все точки, где можно создавать школы инжиниринга. В ноябре прошлого года мы подписали соглашение с «Ростехом» создать инжиниринговый центр по электронике и микроэлектронике, сейчас на стадии сборки этого инжинирингового центра. В листе ожидания у нас еще два инжиниринговых центра, которые в ближайшее время должны появиться».

При этом вуз не скован обязательствами механически «нагонять» число таких центров, отмечает Беляков. На базе ТГУ их может быть пять, а может и несколько десятков — при условии наличия заинтересованности со стороны индустриальных партнеров. И то, что сейчас обсуждается в качестве перспективных проектов, уже имеет такую поддержку.

 

Десятилетия за пятилетку

В числе примеров успешной коммерциализации науки, к которым обращается руководство ТГУ, является Массачусетский технологический институт (MIT), по официальным данным которого, в 2017 финансовом году на практические разработки от бизнеса было привлечено 148 миллионов долларов США. Среди более 700 промпартнеров MIT такие компании, как BP, Boeing, Du Pont, ENI, Ford Motor, Google, Intel, Shell, Siemens и TOTAL.

«Принципиальная разница в том, что они шли к своему результату десятилетиями, а нам предстоит добиться результата в ближайшие пять лет, чтобы побыстрее реализовать научный потенциал ТГУ, используя креатив наших промпартнеров, креатив наших людей», — говорит советник ректора ТГУ по инновациям.

По его словам, в настоящее время экосистема Томского госуниверситета включает более 150 промпартнеров. Часть из них входят в «ближний круг» — это томские малые высокотехнологичные компании вроде «Микрана», «Элеси», «Элекарда», глубоко интегрированные в сам вуз. Они имеют в ТГУ свои лаборатории и целые исследовательские подразделения. Другая часть — корпорации федерального уровня, как, например, Газпром, Лукойл, СИБУР, Сбербанк и т.д., которые выступают заказчиками НИОКР. И все вместе они участвуют в определении вектора развития вуза.

Ключевая задача для любого университета — это подготовка специалистов, но если из этого процесса исключить научные исследования и связь с реальным бизнесом, то, как уже показал опыт отечественной высшей школы, вузы будут выпускать очень хороших специалистов, но, к сожалению, никому не нужных. «Поэтому очень важно, чтобы в вузе сохранялась и наука на должном уровне, и связь с промышленностью, — рассуж­дает Константин Беляков. — Чтобы мы готовили специалистов таких, которые нужны промышленности, и разрабатывали такие технологии, которые нужны индустриальному сектору, и нужны рынку».

Вложения в науку и инновации характеризуют зрелую экономику. А в условиях стремительной мировой цифровизации становятся основополагающим фактором развития и конкурентоспособности экономики отдельно взятой страны. При том, что прямой корреляции между инвестициями в новые разработки и общим доходом нет, по данным исследования «Глобальные лидеры инноваций», проведенного Strategy& (PwC), показатель соотношения расходов на НИОКР и продаж в 2018 году оставался на беспрецедентно высоком уровне — 4,5%. Крупнейшие мировые компании имеют научные центры, отделы R&D (Research&Development), которые занимаются разработкой новых продуктов, усовершенствованием технологических процессов и внедрением инноваций, которые в итоге работают на отрасль в целом.

В мире в целом рост расходов на НИОКР наблюдался во всех регионах, особенно значительно он вырос в Китае (+34%) и Европе (14%), где наблюдалось двузначное увеличение, в Северной Америке (+7,8%) и Японии (+9,3%). Примечательно, что ни по исследованию Strategy&, ни по рейтингу Евросоюза, ни по другим рейтингам крупнейших инвесторов в R&D российские компании не вошли ни в сотни, ни даже в первую тысячу списков.

 

R&D-ренессанс

В советское время роль R&D-подразделений играли НИИ. Отраслевые институты, по сути, являлись связующим звеном между фундаментальной наукой и производством. Ученые-технологи из НИИ, знающие производство и при этом обладающие научными компетенциями, могли ставить задачи фундаментальной академической науке на доступном языке и контролировать внедрение разработок. Сегодняшний тренд на технологическое предпринимательство — попытка возродить утерянную в девяностых связь между наукой и реальным сектором экономики.

«В условиях, когда в стране, по большей части, утерян целый класс отраслевых институтов, где ранее в основном формировалась прикладная наука, решались прикладные задачи и концентрировались компетенции трансфера от науки до промышленности, сегодня целесообразно сделать упор на развитие R&D-подразделений именно в вузах. Таким образом будет решен синтез триединой задачи образования и научных достижений: подготовка будущих ученых; будущих инженеров и специалистов прикладных задач; и управленцев, предпринимателей», — считает Константин Беляков, советник ректора Томского государственного университета по инновационной деятельности.

Еще более эффективно, по его мнению, этот процесс может быть реализован в научно-образовательных центрах. Такими «отраслевыми НИИ внутри вузов» могут стать Инжиниринговые центры и Инжиниринговые Школы в структуре университетов. Инновациями для индустриальных партнеров и в ТГУ, и в Томском госуниверситете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) занимается целый ряд научных коллективов, которые образуют малые инновационные предприятия (МИПы), инжиниринговые центры и НИОКР-подраз­деления. Коммерциализацией результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ студентов, аспирантов и сотрудников ТУСУРа и других технических вузов Сибири и России занимаются офисы коммерциализации разработок (ОКР), в задачи которых также входит содействие в привлечении средств для вывода результатов разработок на рынки.

По информации департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития РФ: в 40 университетах страны есть и центры технологий, и бизнес-инкубаторы, и ОКРы. При всем этом отечественный рынок НИОКР пока крайне мал, констатируют эксперты. И фактически главным барьером для его развития является отсутствие потребителя.

 

Зеркало экономики

«Сегодня в России много разработок только в сфере нефти. То есть, R&D — это всегда напрямую отражение экономики. Если нет компании, которая его потребляет и на базе этих разработок делает свой продукт, никакой R&D невозможен. Либо есть вариант, когда R&D делается на экспорт, но в этом случае у нас также очень много проблем, — говорит Дмитрий Лаконцев, руководитель Центра компетенций НТИ «Технологии беспроводной связи и интернета вещей» на базе Сколтеха. — Прежде всего, потому что есть вопрос цены (хотя мы уже не сильно дороже китайцев), но главным образом проблема связана с тем, что в глазах любого потенциального инвестора в России очень много рисков. Непрозрачное регулирование, непонятное отношение к интеллектуальной собственности… Западный инвестор просто боится, что вложится в R&D и его не получит. Если мы говорим о технологиях беспроводной связи — есть крупные вендоры, которые всем известны, и они не в России. И даже если взять Huawei, запустивший третий R&D в России, — это лишь полпроцента от того, что делается в Китае».

В мировой практике существует много примеров способов поддержки НИОКР. Однако эффективность прямой господдержки в высокотехнологичных отраслях ниже, чем реализация проектов частных венчурных фондов и государственно-частных инвестиций. В ряде стран созданы специализированные институты, стимулирующие коммерциализацию государственных разработок вузами и частными компаниями.

 

Осознанная необходимость

Собственный НИОКР необходим тогда, когда приходит понимание, что развиваться по инерции уже нельзя и, если ты хочешь сохранять и продуктовую, и технологическую конкурентоспособность, необходимо вкладывать в разработки. По мнению ректора ТУСУРа Александра Шелупанова, в первую очередь в R&D заинтересованы высокотехнологичные предприятия, деятельность которых напрямую зависит от постоянного совершенствования технологий и появления новых. Еще одна крайне важная и актуальная задача, требующая разработки новых продуктов, касается создания отечественного ПО. И в этой отрасли как нигде нужны координация государства, бизнеса и науки.

«Если бы 30 лет назад прозвучал вопрос, возможно ли наличие импортного ПО в стране, все бы сказали — нет. Над созданием отечественных операционных систем и прикладного ПО в нашей стране трудились целые институты: писали собственные программы для решения прикладных задач, создавали системы редактирования. Сегодня все кардинально поменялось, и мы задаемся вопросом: может ли отечественное ПО конкурировать с зарубежным? Ведь обозначена важнейшая задача, связанная с переходом государственных и муниципальных органов власти, госкорпораций на отечественный софт. Его разработкой занимаются отдельные частные компании, вкладываясь и решая задачи для локального рынка. Но необходима масштабная программа, потому что речь идет о национальной безопасности, причем эта проблема касается каждого пользователя, а не только госструктур или крупных корпораций», — убежден ректор ТУСУР.

На данный момент в России действует целый ряд госпрограмм, формируется нормативно-правовая база для поддерж­ки высоких технологий и инноваций. Созданы и работают на восстановление НИОКР-экосистемы различные институты развития: «РВК», Фонд содействия инновациям, Фонд «Сколково», Фонд развития промышленности и другие. Однако с учетом неравномерности распределения в стране доступности цифровых, человеческих и финансовых ресурсов, самой перспективной формой поддержки сектора R&D государством видится вложение в создание инфраструктуры — транспортной, цифровой и информационной.

Впрочем, на это отведено до половины расходов в рамках реализации нацпроектов, касающихся развития инфраструктуры в стране до 2024 года — что бы под этим развитием ни подразумевалось.

Фото: CONT.WS.

Цифровая трансформация и переход к Индустрии 4.0 — это не только смена парадигмы промышленного производства в глобальном смысле, это еще и смена зависимости. Необходимо уже сейчас искать решение, которое не позволит отечественной экономике, слезая с «иглы сырьевой», подсесть на «иглу технологическую»

Своим путем

Ничуть не умаляя значения прорыва, который может обеспечить новый индустриальный уклад, не стоит все же забывать о рисках, которые он несет для независимости отдельно взятого предприятия и экономики отдельно взятой страны.

Концепция Индустрии 4.0 предусматривает сквозную цифровизацию всех физических активов предприятий и их интеграцию в единую экосистему. Отечественный индустриальный сектор находится только на начальной стадии цифровой трансформации. По данным совместного исследования федерального Минпромторга и компании «Цифра», затраты половины промышленных предприятий России на цифровизацию и развитие IT-инфраструктуры не превышают 1% от их бюджета. Только 14% промышленных предприятий России имеет в своем производственном парке 50% оборудования с числовым программным управлением (ЧПУ), но и среди них высокий процент с уже морально устаревшим программным обеспечением и, вдобавок ко всему, на большинстве промышленных предприятий нет единой системы автоматизации.

Цифровизация промышленного производства предполагает не просто внедрение системы автоматизации или замена станков с ЧПУ на роботизированную линию — это совершенно иное переосмысленное понимание производственных процессов и места предприятия на рынке.

Есть два совершенно разных подхода к переходу на цифровое производство: первый — это полный демонтаж старого и построение нового производства вокруг роботов и производственных линий и процессов. То есть, сначала представляют «что делать» и «чем делать» и только потом ставят стены. Яркий пример такого подхода — полностью роботизированные фабрики компании Adidas в Германии и США и склады компании Amazon, спроектированные изначально и построенные под беспилотники и роботов.

Второй способ — это когда в старые границы цехов и производственных площадей пытаются втиснуть роботов и новые технологические линии, разбавить старую производственную парадигму новыми идеями — как правило, этот процесс называют модернизацией, но, по сути, новое затачивают под старые шаблоны.

«На нынешний день уровень понимания, что собой представляет переход к Индустрии 4.0, — совершенно разный, — делится член совета АНО «Семантическое Общество», директор компании «Аилайн СНГ» Виталий Гумиров. — Если пытаться применить западные подходы со сносом под корень старых цехов и строительством новых с нуля, то для многих промышленных предприятий это, по большому счету, «космос», и «не про нас» в силу объективных причин в разнице инвестиционных рынков на Западе и здесь. Поэтому более реалистичными выглядят эволюционные подходы к роботизации».

С другой стороны, надо понимать, что есть риск так называемого vendor lock. Для производителей роботов это возможность не только поставить своих роботов на предприятие, но и, по сути, стать «серыми кардиналами» на этом предприятии — потому что технологические процессы компании становятся зависимыми от поставщика роботов, от тех возможностей программирования роботов, которые он предоставляет и на каких условиях. Другими словами, поставщик в некотором смысле контролирует предприятие — через техподдержку».

 

Разные зависимости

Зависимость от глобальных вендоров — один из ключевых рисков технологической революции. Грубо говоря, эта революция ими и устроена. Конечно, производительность предприятий будет повышена, но производительность эта будет контролироваться теми, кто программирует и обслуживает роботов и системы автоматизации. Специалисты только этих компаний могут настроить или перенастроить системы либо обучить персонал предприятия, но только работе с их программами и оборудованием.

Предположим, на каком-либо предприятии роботам необходимо собрать вместе две детали, для этого необходимо написать программу на алгоритмическом языке, который понимается компьютером. В нынешней реальности все выглядит следующим образом: заказчик приходит к поставщику программных решений для систем автоматизации, где ему говорят: да, хорошо, мы вам запрограммируем. И так происходит каждый раз, когда необходимо внести какие-либо корректировки или изменения в технологический процесс.

Но может быть и второй вариант, когда на предприятии есть сотрудник, который понимает технологический процесс производства, но не понимает, как его описать в программном коде для компьютера на станке или технологической линии. И есть программист, который знает, как запрограммировать этот самый компьютер, но не понимает технологического процесса, и они вдвоем перепрограммируют задачи роботам.

Сегодня у разных поставщиков роботов разные языки программирования, разные технологии программирования, протоколы взаимодействия. Роботов от разных производителей нельзя поставить в один цех, включить в один технологический процесс — потому что они попросту друг друга не видят, они несовместимы.

Если все эти системы программировать обычным способом, по мнению Виталия Гумирова, возникает два важных вопроса: первый — где для каждого такого промышленного робота или технологической линии взять программиста, когда уже сегодня имеется дефицит кадров. А вторая проблема — это все тот же пресловутый человеческий фактор: ведь именно человек переводит спецификацию и инструкции в программный код (на язык компьютеров), а человек, как доказано эмпирическим путем, совершает ошибки.

Одна из центральных идей Индустрии 4.0 — снижение зависимости от «человеческого фактора» в процессе производства, но на сегодняшний момент получается, что именно этот фактор еще сильнее вплетается производственные звенья.

Развязать этот клубок из монополии вендоров и человеческого фактора возможно — внедрением семантических технологий, считает Гумиров.

 

Обойти vendor lock

Семантические технологии позволяют сохранить исходный смысл любого документа, который изначально написан на понятном человеку языке, и перевести его в автоматическом режиме в программный код, в машинный язык алгоритма, понятный компьютеру. Более того, по словам советника директора института математики СО РАН по инновациям доктора физико-математических наук Дмитрия Свириденко, речь уже идет не о том, чтобы программировать последовательность действий промышленного робота, а о том, чтобы сказать ему, что мы хотим делать, а компьютер уже сам распишет в автоматическом режиме программу действий. И в этой программе не будет ошибок, потому что она будет соответствовать исходной спецификации. Это позволит как решить проблему зависимости от узкого специалиста — такого, как программист, — так и существенно снизить риск монополии на тех поддержку от одного вендора.

«Если мы хотим двигаться вперед в плане развития Индустрии 4.0, в нашем промышленном секторе нужны открытые стандарты, — утверждает Виталий Гумиров. — Да и вообще, в отечественную цифровую экономику с закрытыми протоколами никого не пускать, иначе сохраняется высокий риск попасть в зависимость от закрытых западных или восточных технологий».

Развитие и внедрение открытой платформы промышленной автоматизации и семантические технологии позволят отечественной индустрии, да и экономике в целом, не догонять «забугорье» и не следовать их путем, а вырваться в лидеры — перейти на уровень Индустрии 4.0.

«Семантические технологии позволяют перейти от станков с ЧПУ не к этапу роботизации, который по сути является промежуточным, а сразу перейти на этап программирования роботов, увязывать их, совершенно разных, с разными языками и протоколами, в единую управляемую производственную систему», — делится руководитель технологической компании.

Но для того, чтобы эта идея заработала, необходимо начать вырабатывать открытые стандарты и протоколы. Стоит заметить, что предложение о создании открытой платформы не является чем-то революционным. Подобный путь уже проходили в IT-индустрии, когда формировался интернет. На ранней стадии своего развития он состоял из ряда закрытых сетей, у которых были свои закрытые протоколы, но в 80-х годах прошлого века появились открытые стандарты и появилось такое понятие, как открытый исходный код, что привело к взрывному росту интернета и развитию технологий, с ним связанных. Этот же путь — создание единого стандарта — прошли и в телекоме, сейчас все локальные мобильные сети работают на открытых протоколах единого стандарта GSM. Подобное необходимо сделать и для промышленного сектора, убежден член совета АНО «Семантическое Общество» Виталий Гумиров: «Необходимо создавать открытые стандарты для связи оборудования и ПО и для софтверной обвязки, она должна быть универсальной, — продолжает он. — Все, кто поставляет оборудование на отечественные промышленные предприятия, обязаны делать свое оборудование совместимым с такими открытыми протоколами, более того — следует сделать общей прак­тикой открытые исходников для предприятий, чтобы исключить риски, связанные с бэкдорами и безопасностью».

Открытая платформа промышленной автоматизации и единые стандарты семантических технологий позволят снизить риски попасть в технологическую зависимость от глобальных вендоров, сделают рынок более клиентоориентированным.

Это, прежде всего, будет выгодно нашим промышленным предприятиям и нашей экономике. Ведь если система совместима с открытыми протоколами, то это позволяет промышленному предприятию свободно выбирать, у какого вендора купить оборудование или тот или иной элемент ПО для построения системы автоматизации.

 

Цифровизация экономики — это процесс постоянной трансформации, в котором ключевым качеством для каждой компании становится умение адаптироваться к новым технологическим трендам и условиям ведения бизнеса. О новых вызовах и угрозах, возникающих перед компаниями, и возможных сценариях развития журналу «Эксперт-Сибирь» рассказал директор Красноярского филиала КПМГ Виталий Крылов

— В чем, по вашему мнению, заключаются новые вызовы, которые возникают в ходе цифровой трансформации, перед отдельно взятым предприятием?

— Цифровая экономика — это абсолютно новое построение всех процессов. И вызовы, которые стоят перед компаниями, можно разделить на два блока. Первый — это технологический, перестроение производственных процессов, и второй — организационные процессы, управление человеческим капиталом компании.

Вызовы технологические требуют от компании постоянно отслеживать новые тренды, инвестировать в новые технологии, увеличивать использование и влияние IT-решений в своей деятельности. Отвечая на вызовы организационные, компании необходимо трансформировать свои бизнес-модели, переходить к новым методам управления, таким, например, как децентрализация бизнес-процессов. А это в свою очередь требует переосмысления всей организационной структуры: что-то убрать, что-то создать и интегрировать. Делать это нужно в сжатые сроки, быстро адаптироваться. И это один из ключевых вызовов для компаний, особенно с классической организационной структурой.

— В каждом описанном вами блоке есть своя совокупность вызовов, их много и они постоянно прирастают. Как расставить приоритеты, на что реагировать в первую очередь?

— В нынешних технологических реалиях, наверное, проще переоснастить производство. Для этого создано уже очень много, есть роботизированные станки и производственные линии, программный софт для автоматизации и интеллектуальные приборы для контроля работы всех производственных элементов.

Гораздо сложнее перестроить человека. Вызовы для менеджмента компаний в том, чтобы переосмыслить и принять свою новую роль в обновленной модели и в подходах управления. Формируются совершенно новые требования к сотрудникам компаний — как к управленцам среднего звена, так и к линейному персоналу. Идет процесс, когда рутинные операции передаются роботам, а человек получает контроль над большим участком производства. По сути, происходит переход на новый уровень специалиста, технолога или инженера, следовательно, необходим совершенно иной уровень знаний и компетенций. И далеко не все сотрудники готовы к подобного уровня вызовам.

— Какие, по вашему мнению, ключевые угрозы несет цифровая трансформация и к чему компаниям нужно быть готовыми, что приобрело новые, иные, критические значения?

— Пожалуй, главная угроза, которая возникает при переходе к цифровому производству, на глобальном уровне к цифровой экономике, — это информационная безопасность. Стоит отметить, что в сегодняшней цифровой реальности роль IT в структуре компаний изменилась кардинально. Произошел по сути переход IT от вспомогательной функции к системообразующему элементу в компании. Вообще информационные технологии перестали быть отдельной отраслью. Сферу IT сейчас нужно считать, на мой взгляд, инфраструктурной отраслью.

Безопасность IT-систем и корректность их работы, контроль за их работой приобретают первостепенное значение. Взять, к примеру, предприятие, у которого есть холодильный склад, температура в нем устанавливается интеллектуальными датчиками, программа контролирует температуру в зависимости от заданных показателей. Если программа даст сбой или в нее проникнет злоумышленник, который может просто поменять температуру хранения на складе, товар испортится и компания понесет значительные убытки.

Или самый яркий пример из реальной жизни, когда в июне 2017 года серверы компании «Роснефть» подверглись мощной кибератаке, на несколько часов парализовавшей работу корпорации.

— Зная ключевые угрозы цифровизации и имея доступ к такой крайне чувствительной области каждой компании, как финансы, как КПМГ трансформировала свою работу и взаимодействие с клиентами?

— Вы совершенно правы, когда говорите о чувствительности этого сектора на любом предприятии. Для нашей компании работа с клиентской информацией имеет решающее значение. Для КПМГ самое главное — быть гарантом конфиденциальности информации, с которой мы работаем. Мы должны защищать не только свои данные, но и данные клиентов, к которым получаем доступ. Поэтому система хранения, доступа к информации, доступ к нашим IT-системам, серверам, программам — это то, над чем мы работаем в глобальном плане. В этой сфере, с уверенностью могу сказать, КПМГ находится среди передовых компаний по защите информации. В нашем IT-подразделении выделено отдельное направление, которое занимается исключительно кибербе­зопасностью. Большинство методов защиты информации мы тестируем на себе и внедряем в первую очередь у себя. У нас регулярно проводятся внутренние тесты проникновения в систему, так называемый «этичный хакинг». Наши программисты постоянно проверяют, могут ли они взломать нашу систему. И только после успешного теста предлагаем нашим клиентам похожие решения.

В практике нашей компании есть пример, когда крупному клиенту сделали подобные тесты и не удалось практически ничего взломать. Наши специалисты сделали вывод об очень эффективных системах. Но суть в том, что это должны быть регулярные тесты, особенно когда появляются новые системы. Сделали проверки через год — нашли в системе и вирусы, и внешние проникновения. Оказалось все просто: за прошедший период компания приобрела еще одно предприятие и включила в свою структуру. Интегрировали программный софт купленного завода, но не провели должных процедур кибербезопасности — именно в нем наши тесты выявили «дыры», которые позволяли проникнуть в IT-систему всего холдинга.

— Можно ли сказать, что предприятия и компании больше страшит цифровая трансформация, или они уже адаптировались и видят в процессах цифровизации новые возможности?

— На самом деле общая картина очень дифференцированная и, конечно, такой критерий оценки, как «средняя температура по больнице», изначально неверен. Есть российские компании, которые можно отнести к флагманам в мире внедрения цифровых технологий и современных методов управления — тот же телеком и банковский сектор, ритейл. И в то же время есть предприятия, которые медленно на это реагируют. Но по большому счету все в этом видят дополнительные возможности. На нынешний день один из основных вопросов для многих компаний — это готовность инвестировать в изменения внутри компании.

Если кратко, то никто не боится — скорее пытаются понять, для чего весь этот набор цифровых технологий и решений нужен и как все это можно использовать.

Яркий пример этому — большие данные. Мощности для сбора данных есть уже у многих компаний, возможности для хранения этих данных тоже есть, а для чего их собирать и какие выводы из них делать, еще далеко не все понимают.

— Что ваша компания видит для себя в качестве новых возможностей развития?

— Наша компания работает с информацией, с большими массивами данных и, конечно, технологии обработки больших данных стали для КПМГ одной из ключевых компетенций. В рамках IT-услуг мы выделили целое подразделение Data Analytics. Основная задача этого подразделения — помочь клиентам понять, как можно использовать данные, какую пользу они могут принести. Из примеров стоит упомянуть систему геолокационного маркетинга для ритейла, которая помогает прогнозировать успешные места для открытия торговых точек. В этом направлении у нас тоже есть успешно реализованные проекты.

Есть и своего рода экзотика — например, прогнозирование для заинтересованных сторон ледовой обстановки по Северному морскому пути и Ледовитому океану. Исходя из прогнозов погоды, температур, течений мы пробуем спрогнозировать наиболее благоприятную обстановку для походов.

Работа с большими данными позволяет создавать уникальные услуги под клиента. Результаты аналитики порой бывают неожиданными, как это было, допустим, с геолокационным маркетингом. Анализ данных проводили на один предмет, но потом поняли, что, если немного скорректировать аналитику, то можно получить совершенно уникальный продукт, который можно использовать в работе компании для других целей.

— Как цифровая трансформация поменяет рынок аудита? Что поменяется для клиента?

— Сам по себе аудит, подтверждение отчетности, стало стандартным товаром, подписью на заключении. Кроме аудиторского заключения мы всегда выдаем руководству компании официальный отчет по итогам проверки, в котором как раз описываем все те аспекты деятельности, которые либо заинтересовали нас, либо вызвали вопросы, к которым мы хотим привлечь внимание руководства. Этим мы пытаемся быть лучшими в нашей отрасли, в нашем конкурентном поле. Системы кибербезопасности и анализ больших данных — это то, в чем мы будем развиваться, наращивать собственные компетенции. Компания, которая имеет узкий набор услуг в нашей отрасли, будет проигрывать в конкурентной борьбе. Мультифункциональность — еще один из трендов и вызовов цифровой экономики. Аудит никуда не уйдет, он просто трансформируется. Аудитором завтрашнего дня будет тот, кто разбирается не только в финансах, а тот, кто разбирается в тех же системах IT-контроля или каких-либо других цифровых решениях. Ему понадобятся другие знания и навыки.

 

Дублирование и разрозненность данных, несогласованность между ведомствами и неготовность чиновников к переменам — что мешает цифровой трансформации госуправления в регионах, переводу госуслуг для населения и бизнеса в режим онлайн?

В начале марта глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил, что уровень информатизации российских министерств крайне низок, базы данных «недостоверные, не обновляемые, ими очень тяжело пользоваться» — при том, что ежегодно на эти цели из федерального бюджета выделяется около 100 млрд рублей. Ситуация складывается тревожная.

Согласно федеральному проекту «Цифровое государственное управление», который в свою очередь входит в национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации», власти уже к концу 2021 года должны обеспечить «соответствие и нормализацию данных» при межведомственном электронном взаимодействии, а еще через три года — привести все форматы данных к единству, автоматизировав взаимоотношения между структурами управления при оказании госуслуг. К 2025 году документооборот между ведомствами должен стать электронным. Но еще раньше, 1 января 2022 года, все приоритетные государственные и муниципальные услуги граждане должны получать в цифровом виде.

По мнению экспертов, озвученная Алексеем Кудриным проблема в равной степени характерна и для региональных органов власти. «Причина в том, что исторически государственная информатизация велась у нас по отраслевому принципу. Каждое ведомство делало это самостоятельно, и в результате мы получили массу ведомственных информсистем, которые наполовину дублируют данные и функции друг друга, — рассказывает член правления ассоциации «Национальная платформа промышленной автоматизации» (НППА), заведующий кафедрой smart city СибГУТИ Дмитрий Гоков. — Например, в каждой системе существует собственный модуль для авторизации через ЕСИА, для межведомственного взаимодействия, для записи на прием, для рассылки уведомлений, для сбора статистики и так далее».

При этом участники IT-рынка отмечают: цифровизация органов власти в Сибири происходит быстрее, чем в среднем по стране.

 

Бумага не в тренде

Россия вообще и сибирские регионы в частности стремительно движутся к цифровому государству. Порталом госуслуг, например, сегодня пользуются более 85 млн человек. Это самый посещаемый в мире государственный сайт. Основные принципы цифрового государства — отсутствие физических документов, кроме удостоверения личности гражданина, принятие стандартных решений не чиновниками, а в автоматическом режиме, проактивное предоставление услуг, исключение бумажных процессов, предоставление платформы сервисного государства для бизнеса. Для населения и бизнеса это повышение скорости и качества госуслуг при минимизации очного контакта с госорганами.

Например, сейчас при рождении ребенка гражданин должен обратиться в ЗАГС за получением свидетельства о рождении, в паспортный стол за регистрацией, за льготами и пособиями — в органы социального обеспечения и в налоговую инспекцию. По прогнозу экспертов «Центра стратегических разработок», после цифровой трансформации, которую федерация планирует завершить до конца 2024 года, гражданину не придется совершать всех этих действий. Уже в роддоме информация о рождении ребенка попадет в «океан данных», где возникнет его «цифровой двойник». Далее «цифровой двойник» будет «обрастать» все новыми и новыми данными. Платформенные сервисы будут активно предлагать гражданину различные услуги.

По пути развития цифрового правительства страна идет последние 10 лет, с открытия портала госуслуг. В 2012 году федерация приняла решение, по которому чиновники при оказании госуслуг не имеют права требовать от граждан справки, которые уже есть в распоряжении госорганов. Для исполнения этого требования была создана Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, а также надзорным и контрольным учреждениям обмениваться данными, необходимыми для оказания госуслуг. С ее помощью специалисты ведомства, в которое гражданин обратился за услугой, получают необходимые данные от других госструктур.

Благодаря внедрению СМЭВ количество бумажных запросов между ведомствами стремительно снижается. Если в Алтайском крае их доля в 2014 году оценивалась в 33,5%, то в 2018 — менее 1%. Аналогичная статистика в других регионах Сибирского федерального округа. Количество запросов к СМЭВ растет и в абсолютных показателях. В Новосибирской области в прошлом году количество запросов в федеральные и региональные органы власти возросло по сравнению с 2017 годом на четверть — с 890 тыс. до 1,1 млн.

Как рассказал журналу «Эксперт-Сибирь» руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Анатолий Дюбанов, все наиболее востребованные государственные и муниципальные услуги уже переведены в регионе в электронный вид. «Это означает, что заявление на предоставление услуги можно подать через портал госуслуг, — объясняет он. — С помощью электронных сервисов житель области может записаться на прием в органы власти на удобное ему время, оплатить госпошлину онлайн, получить результат госуслуги в МФЦ и многое другое».

Причем госуслуги через портал оказываются быстрее и дешевле, чем оффлайн. В частности, портал позволяет, не выходя из дома, оплатить штрафы ГИБДД с 50-процентной, а пошлины — с 30-процентной скидкой. По данным департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий, в 2018 году жители Новосибирской области совершили на портале госуслуг 792 тыс. платежей на сумму 896 млн рублей. Только за счет преференций при оплате пошлин и штрафов они сэкономили 250 млн рублей.

Количество услуг, оказываемых органами власти в электронном виде, также с каждым годом увеличивается. В 2017 году стартовал интерактивный портал службы занятости населения Новосибирской области. Компания в режиме онлайн может подавать сведения о потребности в кадрах и получать подборку необходимых работников из общего банка вакансий. За год с интерактивного портала обрабатывается более 100 тыс. электронных обращений, отметили в региональном департаменте информатизации и развития телекоммуникационных технологий.

С недавних пор в электронном виде в регионе оказывается и господдержка сельхозпроизводителям. Информационная система позволяет удаленно подавать заявки на предоставление мер государственной поддержки. Причем размер субсидии для каждого заявителя рассчитывается автоматически. По итогам прошлого года, сельхозпредприятия и фермеры подали в электронном виде более 3 тыс. заявок, общая сумма субсидий составила почти 2 млрд рублей. С января 2019 года исключительно в электронном виде принимаются заявления и документы на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

До конца года власти обещают выпустить обновленную версию инвестиционного портала Новосибирской области, появится возможность отправлять отчеты об использовании средств господдерж­ки в электронном виде.

В июне 2018 года в стране было запущено мобильное приложение «Госуслуги для бизнеса». С его помощью предприниматель может узнать, когда на предприятие придет плановая проверка, получить информацию о штрафах в ГИБДД, узнать, взыскиваются ли с предприятия какие-либо долги через суд и в каком размере. В будущем функционал приложения расширится, обещают власти. Через «Госуслуги для бизнеса» можно будет оплачивать задолженности, заказывать государственные услуги, записываться на прием в ведомства и так далее.

Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» приведет к существенному сокращению выездных и внеплановых проверок и снизит административную нагрузку на бизнес, убежден Анатолий Дюбанов. В ближайшее время на портале госуслуг появится возможность для бизнеса взаимодействовать с контролирующими органами по ключевым видам контроля и надзора. «В личном кабинете предприниматель сможет видеть, когда планируется проверка его предприятия, вносить результаты исполнения предписаний, оплачивать штрафы за административные нарушения и обжаловать действия должностных лиц конт­рольно-надзорных органов, — говорит руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области. — Цель — сделать контрольно-надзорную деятельность предельно прозрачной для бизнеса. Проверяющие должны не наказывать предпринимателей, а помогать им в выполнении пожарных, санитарных и прочих требований, разъяснять особенности норм и стандартов».

Нужны суперсервисы

Стоимость проекта «Цифровое государственное управление», который рассчитан до конца 2024 года, — 235,7 млрд рублей. В этом году на его реализацию в федеральном бюджете предусмотрено 29,2 млрд рублей. Однако сколько денег получат сибирские регионы, Москва еще не решила. «Федеральный уровень сейчас, по сути, определяется с ролью и местом регионов в цифровой трансформации, — говорит Анатолий Дюбанов. — То, как цифровизация госуправления происходит в России, заметно отличается от западного опыта. У нас это инициатива государства. Из-за огромных размеров страны и сложной системы госуправления очевидно, что нужны единые системные решения на уровне Москвы».

По словам Анатолия Дюбанова, в 2019 году никаких крупных мероприятий в области цифровизации за счет федерального бюджета не предусмотрено, за исключением трансформации контрольно-надзорной деятельности. «Сейчас формируются федеральные меры господдерж­ки в виде грантов по линии сквозных технологий. Например, на развитие цифровых платформ, софта, который будет универсальным для определенного направления той или иной отрасли экономики», — отметил он.

Тем не менее, власти Новосибирской области рассчитывают привлечь финансирование из федерального бюджета на развертывание в регионе так называемых суперсервисов. Это создание комплексных услуг по приоритетным жизненным и деловым ситуациям, оказание которых не требует физического посещения органов власти. В списке суперсервисов — оформление земельного участка под строительство и сопровождение возведения объекта недвижимости, получение документации для регистрации и ведения бизнеса, оказание господдерж­ки, а также безбумажное сопровождение перевозок пассажиров и грузов.

Каждый из суперсервисов будет объединять целый набор отдельных федеральных, региональных и муниципальных услуг. В рамках цифровой трансформации госуслуг завершить создание суперсервисов в регионе планируется к 2021 году.

 

Шины и платформа

Дальнейшие темпы цифровой трансформации государственного управления на уровне федерального центра и регионов будут зависеть как от оперативного принятия необходимых нормативных документов и финансирования изменений, так и от того, насколько чиновники будут готовы меняться. Ведь придется отказаться от архаичной документоцентричной системы управления и практики очного присутствия заявителей.

«Поскольку мы имеем большой опыт в реализации проектов в госсекторе, мы видим, что при внедрении новых решений руководство ведомств сталкивается с высоким уровнем сопротивления со стороны своих подчиненных. Зачастую после внедрения новых технологий процессы не упрощаются, а дублируются на двух носителях: электронном и бумажном», — констатирует директор департамента по работе с региональными органами власти группы компаний Softline в Уральском и Сибирском федеральных округах Евгений Шмидт. «Многие чиновники не понимают ценности цифровизации, — вторит коллеге член правления НППА Дмитрий Гоков. — В ней видят скорее угрозу, чем благо. Например, угрозу ведомственному бюджету, ведь цифровизация сокращает потребность в кадрах, офисном оборудовании, площадях и так далее. При этом не видят новых возможностей — того, что сэкономленные средства будут направлены на новые отраслевые проекты, решение новых государственных задач».

Главную проблему в реализации проекта цифровизации госуправления эксперты видят в разрозненности баз данных федеральных и региональных ведомств. «Проблему дублирования информации и несогласованности между ведомствами практически невозможно решить. Если два ведомства хранят копии одного и того же документа и эти копии зажили своей жизнью, — какое из ведомств виновато? В итоге неизбежно будут возникать проекты единых информационных структур, где хранится вся информация», — считает аналитик ГК «ФИНАМ» Леонид Делицын.

Уйти от дублирования информации между ведомствами в рамках цифрового госуправления, по мнению Евгения Шмидта, поможет «создание в каждом из регионов единой информационной шины, которая аккумулирует информацию из разных источников». Более того, проекты по созданию таких «шин» существуют в большинстве российских регионов, но часто они работают не в полную силу, так как многие информационные системы морально устарели. «Современные же информационные системы создаются уже с учетом требований к уровню интеграции, и в течение нескольких лет данная проблема может решиться», — объясняет эксперт.

По мнению Дмитрия Гокова, проектирование эффективной IT-архитектуры для цифрового госуправления потребует не менее года. «Еще год потребуется, чтобы осуществить реинжиниринг данных и процессов, привести их к общим стандартам и заложить первичную интеграционную основу. Это будет платформа с едиными протоколами обмена данными, но все процессы пока будут протекать в старых ведомственных системах. И только на третий год можно будет переводить весь комплекс на микросервисную модель, при этом не отказываясь полностью от прежних систем ведомств, а вынимая из них дублирующийся функционал и перенося его в платформу. Весь путь такой трансформации может занять до пяти лет», — прогнозирует он.

Дмитрий Гоков считает важным совместить процесс цифровазиции госуправления с проектом «Умный регион». «Оба процесса должны идти согласованно, чтобы новые возможности были доступны не только органам власти, но также населению и бизнесу региона», — подчеркивает эксперт.

Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных на основе отечественных разработок — краеугольный камень модернизации производства при переходе к экономике Индустрии 4.0. Основой для этого перехода станет индустриальный интернет (IIoT)

Потенциал IIoT в России огромен, примеры внедрения промышленного интернета вещей в отдельных отраслях и производствах существовали задолго до объявления страной курса на «цифровизацию». Тем не менее, и в России, и в мире данное направление только набирает обороты и нуждается в утверждении концепций и стандартов, разработке нормативной базы и грамотном регулировании. Активизация рынка IIoT будет в значительной степени определяться поддерж­кой государства, уверены эксперты. Особенно в России, где рынок пока пополняют технологические решения преимущественно от международных поставщиков, а заказчикам не хватает понимания возможных сценариев их эффективного использования в условиях непроработанной инфраструктуры.

Проект дорожной карты по развитию технологий в области индустриального интернета был анонсирован российским правительством еще в 2016 году. А для того, «чтобы перейти к системной деятельности», в 2017 году на государственном уровне были утверждены дорожная карта «Технет» (в рамках проекта НТИ), посвященная внедрению IT-систем для управления промышленным производством, и программа «Цифровая экономика РФ», которая предполагает развитие промышленной сенсорики и индустриального интернета.

Главным «осязаемым» эффектом от развития экосистемы интернета вещей должен стать рост производительности и снижение себестоимости производства. Качественно изменятся и другие бизнес-процессы на производстве. В масштабах страны это будет означать повышение конкурентоспособности и новые рынки для отечественных производителей, для государства — увеличение бюджета, а значит, рост социальной сферы и улучшение качества жизни людей в целом.

 

Найти сильную сторону

Отечественный рынок компонентной базы и ПО для промышленного интернета вещей в России находится в стадии зарождения, констатируют эксперты. При этом Минкомсвязи РФ уже выступило за введение ограничений на использование устройств интернета вещей зарубежного производства в критических отраслях промышленности.

«Уже есть отдельные отечественные производители сетевого оборудования, но, несмотря на то, что разработка и сборка устройств происходит в России, все микрокомпоненты используются импортные», — указывает член правления Ассоциации «Национальная платформа промышленной автоматизации» (НППА), заведующий кафедрой smart city СибГУТИ Дмитрий Гоков.

Однако проблема не в том, что отечественные поставщики IT-решений отстают по технологическому исполнению и потому проигрывают международным вендорам. Зачастую наши продукты отличает высокое качество исполнения, кастомизированность и более низкая стоимость, чем у зарубежных, отмечает Дмитрий Лаконцев, руководитель Центра компетенций НТИ «Технологии беспроводной связи и интернета вещей» на базе Сколтеха. «Если говорить о компонентной базе, то здесь у нас большое отставание и все «железо» в основном зарубежное. Но самая интересная, самая маржинальная и дорогая часть в промышленном интернете вещей — это все-таки платформы и программное обеспечение. Потому что все, что касается компонентной базы — это стандартная промышленная автоматизация — уже давно сложившийся рынок, понятные игроки и лидеры. IIoT от классических АСУ ТП отличается как раз тем, что он не управляет процессом непосредственно, а оптимизирует его за счет использования огромных массивов очень разных данных. Поэтому IIoT — это больше про платформы и программные продукты, нежели датчики, которые тот же самый Siemens продает много лет», — поясняет руководитель ЦК НТИ.

Он убежден, что российская сильная сторона — программное обеспечение, обработка данных, математическое моделирование и разработка оптимизационных процессов. «Здесь мы вполне на уровне, а в чем-то даже и опережаем иностранных конкурентов. Краеугольный камень промышленного интернета вещей — понимание технологического процесса, умение с этого процесса собрать необходимые данные, и на их базе посредством математических моделей получить оптимизационные рекомендации. А хорошая математическая школа у нас все еще есть».

Имеются в России и разработчики программных IoT-платформ, поставляющие свои решения, в том числе, за рубеж. Однако в широком масштабе объемы производства и продаж пока очень незначительны, для их роста предстоит существенное совершенствование продуктов, отмечают в Ассоциации НППА. Например, потребуется серьезное развитие средств информационной безопасности, которая пока в отечественных системах не обеспечена на должном уровне.

«Вопросу безопасности производственного оборудования в настоящее время уделяется достаточно серьезное внимание как за рубежом, так и у нас. Существует целый ряд решений. Но для их использования в России потребуются значительные изменения бизнес-процессов предприятий и их IT-инфраструктуры, которая сейчас организована преимущественно по принципу закрытого контура, несовместимого с технологиями IoT», — объясняет Дмитрий Гоков.

Преимущество международных компаний заключается в широком доступе к капиталу — на Западе есть огромный интерес к высокотехнологичным решениям со стороны крупного бизнеса. «Отечественных компаний, которые могли бы сравниться в производственном плане с такими гигантами, как Siemens, Huawei, Nokia, в России нет, — делится член совета АНО «Семантическое Общество», директор компании «Аилайн СНГ» Виталий Гумиров. — Кроме того, крупные зарубежные технологические игроки, специализирующиеся на программных решениях для промсектора, имеют несравнимо лучшие условия по финансированию своих научных разработок».

В России же крупные компании не готовы внедрять новые технологии и инвестировать в цифровизацию. Зачастую — не только по банальному недоверию традиционных производств к новым технологиям, но и из-за отсутствия доступной инфраструктуры, ее законодательного регулирования и сложности интеграции технологий IoT в существующую IT-среду.

 

Объединить усилия

По мнению Гумирова, единственным шансом отечественных компаний и предприятий-производителей компонентной базы и программных решений выстоять в этой конкурентной борьбе — объединяться. Хороший пример тому — ассоциация «Национальная платформа промышленной автоматизации», инициаторами которой стали новосибирские предприятия, специализирующиеся на разработке и внедрении цифровых решений в промышленном секторе. «Объединение, с одной стороны, помогает разработчикам при необходимости коллективно закрыть потребности заказчика, с другой — позволяет заказчику снизить риски зависимости от одного вендора», — добавляет он.

Развитие экосистемы венчурных инвестиций и технологического предпринимательства с вовлечением в процесс крупного российского бизнеса способны уравнять шансы отечественных разработчиков и международных компаний, считают представители технических вузов, на базе которых ведутся НИОКР по запросу компаний.

«Мы понимаем, что в России таких компаний, как, например, Samsung или Cisco, по факту меньше, и массового серийного производства на этих рынках в нашей стране нет. Поэтому, если необходимо создать комплексную автоматизированную систему, то, вероятнее всего, закупают железо зарубежного производства. Но мы должны понимать, что для внедрения технологий интернета вещей на предприятиях, в госучреждениях необходимы отечественные решения, ведь речь идет о национальной безопасности, — говорит ректор ТУСУР Александр Шелупанов. — Сегодня обязательно использование только отечественных средств защиты информации, но даже средства защиты информации разработчики в настоящее время пишут под зарубежные операционные системы. Если и менять кардинально ситуацию — то именно сейчас, поддерживая заинтересованные и способные к решению реальных задач университеты и компании».

Под санкции может попасть уникальное оборудование двойного назначения, но не компонентная база IIoT, считает Дмитрий Лаконцев. «Что касается глобальных рынков, то здесь не бывает общих решений, они сильны, только когда применяются в конкретной области, «заточены» под нее, — продолжает он. — Если говорить о металлургии, то у нас здесь есть специализированные решения. Мы постепенно набираемся опыта в России, который отсутствует у международных конкурентов, то же самое и в добывающей отрасли и трубопроводном транспорте, энергетике. Поэтому мы можем успешно переносить свои наработки отсюда в другие страны. Хороший пример — Yandex Data Factory сделала несколько удачных решений для металлургов на нашем внутреннем рынке. Их специалисты после закрытия Yandex Data Factory перешли к нам и еще в ряд фирм. Прямо сейчас мы совместно с компанией «Цифра» ведем переговоры с китайскими металлургическими гигантами».

Согласно прогнозам, общий объем соединенных устройств, применяемых в различных сегментах мировой экономики, достигнет около 530 млн штук в 2019 году, при этом наибольшее число таких устройств будет в сфере энергетики и ЖКХ, на транспорте, в промышленности, здравоохранении и торговле. Пионерами внедрения инновационных решений в отечественную экономику, скорее всего, выступят те же отрасли, считают эксперты: энергетика, ЖКХ и, возможно, транспорт. «Вместе с тем, к сожалению, большинство отечественных предприятий, особенно федерального масштаба, плохо готовы к внедрению IoT. Использование данных технологий требует, как правило, полной замены не только инфраструктуры предприятия, но и изменения ключевых бизнес-процессов, если не модели бизнеса в целом», — отмечает Дмитрий Гоков.

ПО ДАННЫМ ПАО «МЕГАФОН»

 

5G: нескромное обаяние

Ключевой участник экосистемы индустриального интернета вещей — телеком-компании. Базу под проекты IIoT в России сектор телекома начал готовить одним из первых.

С 2015 года индустриальный интернет стал одним из стратегических направлений развития компании «Ростелеком». Платформа Restream IIoT, разработанная «дочкой» «Ростелекома», является транспортной платформой с гарантированным SLA и предоставляется клиентам по модели PaaS (платформа как сервис — Platform as a Service). В 2017 году «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) совместно с Nokia открыли первую постоянно действующую в России лабораторию интернета вещей. На площадке представлены пилотные решения, а также можно познакомиться с коммерческими IoT-сервисами и совместно создавать новые.

И хотя одной из необходимых составных частей цифровой трансформации и технологического прорыва российской экономики принято считать сети 5G, целый ряд технологий претендуют на роль общепризнанного телекоммуникационного стандарта для сетей интернета вещей.

«Станет ли таковым формат 5G, будет зависеть от его применимости для IoT-сервисов, используемых потребителями. Возможно, сети 5Gбудут лидировать в сфере пользовательских сервисов умного города, а для взаимодействий machine-to-machine окажутся более эффективными другие технологии, особенно в условиях плотной городской застройки», — считает Дмитрий Гоков.

«Понятие «промышленный интернет» скорее стоит воспринимать как маркетинговый термин, т.к. какого-то отраслевого или международного стандарта, описывающего общие требования к связи на промышленных предприятиях, не существует, — поясняет технический директор территории «Дальний Восток и Сибирь» ПАО «МегаФон» Петр Солодовник. — Решения на базе беспроводных технологий — Wi-Fi, GSM, 3G, LTE и проч. — используются давно в самых разных областях: промышленности, горной добыче, сельском хозяйстве, мониторинге транспорта и многих других».

Разработка специализированных стандартов связи, предназначенных для обслуживания интернета вещей, началась в 2010-2011 годах, когда стало понятно, что число подключенных устройств будет расти в геометрической прогрессии, а использовать для обслуживания индустриального интернета вещей граж­данские сети не представляется возможным — как с точки зрения безопасности, так и по причине дефицита емкости существующих сетей.

На сегодня это уже три действующих стандарта и все они являются энергоэффективными, поясняет Петр Солодовник: «От одной батареи IoT-устройства могут работать до 6-8 лет, чего не могут предложить GSM- или 3G-датчики. А если говорить про стандарты LoRa и NB-IoT, то они, будучи узкополосными решениями, позволяют работать на большом расстоянии от ближайшей базовой станции — 15 км и больше. И с этой точки зрения узкополосные решения IoT для оператора связи менее затратны — для коврового покрытия таких городов, как Новосибирск или Красноярск, потребуется меньше базовых станций по сравнению с GSM. Более того, в них решен вопрос емкости — один сектор базовой станции может обслуживать до 100 тысяч устройств одновременно, а одна БС — 300 тысяч соответственно».

Первые сети NB-IoT уже запущены «МегаФоном» в ряде городов России, в Сибири они заработают в середине 2019 года. Средняя стоимость коммерчески доступных чипов для NB-IoT-устройств находится на уровне 6-7 долларов за штуку, что уже сегодня позволяет создавать готовые датчики и устройства стоимостью от 3 тысяч рублей. Решения на базе LoRa стоят еще меньше.

«5G — это, в первую очередь, консьюмерская технология (consume), бизнес-игра, начатая игроками телеком-рынка и не имеющая прямого отношения к развитию технологий промышленного интернета, — считает Виталий Гумиров. — Не один десяток сим-карт необходимо будет поставить промышленному предприятию средних размеров для того, чтобы полностью автоматизировать все производственные и коммунальные процессы. И все эти интеллектуальные приборы будут генерировать трафик — сокращая расходы и оптимизируя процессы в одних секторах и наращивая расходы на трафик в другом».

Технология 5G помимо высокой скорости передачи данных (1 Гбит/с и выше) отличается еще и предельно низкой задержкой (Latency) — 2-5 миллисекунд. Например, это позволит диспетчеру дистанционно перехватывать управление беспилотными автомобилем, военному эффективно управлять на расстоянии роботом-сапером, врачу — проводить хирургические операции, и т.п.

В глобальном смысле сети 5G будут ориентированы именно на промышленность, нежели на частных пользователей. На b2c-рынке кроме роста скорости мобильного интернета 5G ничего не дает конечному потребителю, в то время как в области автоматизации предприятий выводит работу сетей на принципиально иной уровень.

К примеру, по данным ПАО «МРСК Сибири», тестирующего в рамках пилотного проекта с ПАО «МегаФон» применение сетей 5G, энергоэффективность данной технологии в 100 раз выше чем у 3G, а это значит, что датчики, вшитые в спец­одежду сотрудников энергетической компании, будут без подзарядки до семи лет оперативно отслеживать и передавать не только геопозицию персонала, но и другие параметры — например, положение тела, напряженность электрического поля и прочие. Но уже в начале пути видны трудности, с которыми придется столкнуться, отмечают в компании — это сегодняшняя неготовность конечных устройств к приему сигнала 5G.

«Стандарты типа NB-IoT и LTE-M для России станут переходными технологиями от устаревшего GSM (на котором сегодня работает подавляющее большинство m2m-решений типа контроля автопарка) к новейшему 5G, который как стандарт еще окончательно не утвержден и о коммерческом использовании которого в промышленных целях можно будет говорить не ранее, чем через 5-7 лет», — резюмирует топ-менеджер ПАО «МегаФон».

 

Цена вопроса

Хотя уже заявлено, что стандартизация технологий и решений 5G должна завершиться к 2021 году, вопросы, во сколько обойдутся сети нового поколения операторам и на чьем оборудовании они будут разворачиваться в России, остаются открытыми, если не сказать болезненными.

Точную стоимость развертывания сетей 5G назвать сегодня не представляется возможным, т.к. сам стандарт еще окончательно не утвержден: нет ни готового операторского оборудования, ни коммерчески доступных пользовательских устройств. Но по самым грубым прикидкам, стоимость сети 5G для одного оператора, скорее всего, превысит затраты на развертывание сетей 2G и 3G вместе взятых. Предполагается, что стандарт 5G в России будет работать в частотном диапазоне 2,6-4 ГГц, а значит, для покрытия одной и той же территории потребуется установить на 25-30% больше базовых станций.

«Кроме того, 5G потребует расширения пропускной способности волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), а также не до конца ясна ситуация с энергопотреблением как самих БС, так и абонентских устройств», — говорит Петр Солодовник. По его словам, в условиях больших затрат с большой долей вероятности развитие инфраструктуры 5G будет осуществляться по технологии RAN-sharing — когда одну и туже сеть два или более оператора строят и эксплуатируют совместно. Это позволяет каждому из них сократить капитальные затраты на 30% и более. По такой технологии, например, в 2011-2012 году строили свою сеть 4G «МегаФон» и «Скартел» (бренд Yota).

Как и в случае со всеми предыдущими стандартами связи — GSM, 3G, 4G — основными поставщиками операторского оборудования 5G выступают три глобальных игрока: Huawei, Nokia, Ericcson — и еще порядка ключевых 10 компаний, которые разрабатывают вспомогательные сетевые решения. Поэтому в области телекома не приходится говорить о каком-либо отечественном импортозамещении, констатируют представители отрасли. И отмечают, что это свойственно не только для России, но и для многих развитых европейских стран, таких, как Германия, Франция, Великобритания и других.

Изображение: GOODNEWSFINLAND.RU

Не менее трети тепловых сетей в сибирских городах нуждаются в замене, при том, что срок службы большей части коммунальной инфраструктуры давно превышает нормативный. Результат — растущее год от года число аварий на теплотрассах. Решение неподъемной для коммунальщиков и бюджета проблемы все больше муниципалитетов видят в переходе на новую модель теплоснабжения по методу «альтернативной котельной»

Отопительный сезон 2018-2019 для многих сибирских муниципалитетов стал тяжелым испытанием на прочность. Аварии даже в маленьких городах оставляли без теплоснабжения тысячи людей и становились новостью федерального масштаба. 30 января из-за повреждения теплосети в поселке Южный под Барнаулом без отопления и горячей воды в 20-градусные морозы на некоторое время остались около 25 тыс. жителей. В поселке Юрты Тайшетского района Иркутской области из-за аварии на котельной 1 февраля без тепла остались 1,5 тыс. человек. Власти на месяц объявили режим чрезвычайной ситуации, обеспечив людей дровами и обогревателями. 8 февраля в Томске из-за аварии на теплотрассе без отопления остались 15 тыс. человек. В это время температура в Томске падала до –30 градусов.

Но самым резонансным ЧП минувшей зимой стала авария в Черногорске (Хакасия) 13 февраля. Из-за остановки котельной «Центральная» и порыва трубопровода под отключение тепла и горячей воды в 25-градусные морозы попали 205 много­квартирных домов, в которых проживали 16,4 тыс. человек, а также 29 социально значимых объектов. Для оперативного устранения аварии власти Черногорска пригласили Сибирскую генерирующую компанию (СГК), которая отвечает за теплоснабжение соседнего Абакана. На устранение аварии потребовалось 30 часов.

«Масштабная авария в Черногорске случилась впервые, но проблемным этот город был всегда. Здесь несколько источников теплоснабжения, они избыточные, а потому очень дорого обходятся населению, — говорит директор по тарифообразованию СГК Екатерина Косогова. — Но основная проблема, конечно, в плохом состоянии тепловых сетей. У города нет возможности содержать их надлежащим образом».

С повреждениями на теплосетях столкнулись в этом году и крупные региональные центры, но обошлось без крупных аварий. «Нынешний отопительный сезон отличается возросшим количеством обнаруженных и устраненных дефектов. К примеру, в прошлом сезоне в самые холодные месяцы с декабря по февраль компания устранила 478 повреждений, в этом отопительном периоде за тот же период — 538 повреждений», — отметили в пресс-службе новосибирского филиала СГК.

 

Не в том темпе

С каждым годом аварии в сибирских городах будут случаться все чаще, предупреждают энергетики. Причина — критическая степень износа тепловых сетей. В малых городах проблема усугубляется дефицитом топлива и квалифицированных кадров.

По данным члена комитета Государственной Думы РФ по энергетике Александра Якубовского, 38 из 119 муниципалитетов Иркутской области оказались не готовы к текущему отопительному сезону. Не менее 70% теплосетей Иркутска — административного центра одного из богатейших сибирских регионов — изношены. И это не предел. Сети в Барнауле изношены на 88%, констатирует заместитель главы администрации Барнаула по городскому хозяйству Александр Алексеенко. «Если брать нормативный срок службы теплосетей, который составляет 30 лет, то доля магистральных сетей, превысивших этот возраст, — 40 процентов, а внутриквартальных — 60 процентов», — констатирует чиновник.

Повреждаемость теплосетей в региональном центре Барнаула достигла 91 дефекта на каждые 100 км, в Новосибирске этот показатель — 110. А это теплопотери. На магистральных сетях теряется до 20% тепла, на распределительных сетях этот показатель выше, отмечают эксперты. Между тем, по российским нормам потери не должны составлять более 7%, по европейским — более 8%.

Учитывая, что срок службы трубы — 30 лет, в Новосибирске каждый год нужно планово менять минимум 5% коммунальной инфраструктуры, или около 150 км трубопроводов. К этим параметрам город и близко не подходит. В прошлом году на территории муниципалитета заменили всего 45 км внутриквартальных тепловых сетей. Это притом, что 90 км (более 270 участков) теплотрасс города находятся в критическом состоянии и требуют срочной замены. Стоимость этих работ — 5,2 млрд рублей.

В 2019 году СГК направит на ремонт и замену 27 км теплотрасс 721 млн рублей и еще около 2,3 млрд — на модернизацию генерирующих объектов. По словам директора новосибирского филиала СГК Андрея Колмакова, при текущем уровне вложений ежегодно в Новосибирске возможно менять 1% магистральных тепловых сетей и 2% внутриквартальных. При таком подходе межремонтный период для магистральных тепловых сетей составит около 100 лет и, соответственно, 50 лет — для внутриквартальных сетей, отметили в СГК.

Похожая ситуация сложилась и в других сибирских городах. «По нормативу в Барнауле ежегодно нужно менять 43 километра теплосетей. В предыдущие годы удавалось поменять всего по 3 километра по ремонтной программе и еще 10 километров в рамках текущих ремонтов», — комментирует директор алтайского филиала СГК Игорь Лузанов. По словам директора красноярского филиала СГК Александра Шлегеля, ежегодно в городе необходимо ремонтировать не менее 60 км тепловых сетей, или около 4% от коммунальной инфраструктуры. По факту теплоэнергетики ремонтируют около 1% в год. А в Абакане в этом году запланировано обновление чуть больше пяти километров тепловых сетей. Основные работы будут сосредоточены в центральной части города, где сети были проложены полвека назад. «В идеале, в ближайшие пять лет нам крайне необходимо переложить около 60 километров теплосетей», — говорит директор абаканского филиала СГК Андрей Аплошкин.

 

Тариф выживания

Единственный источник финансирования ремонтных программ в теплоэнергетике — тариф. В каждом сибирском городе он свой, и везде его едва хватает лишь на поддержание коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии. «Два соседних города, Барнаул и Новосибирск. Практически одни и те же источники комбинированной выработки энергии, схожие схемы теплоснабжения, примерно один и тот же уголь и транспортное плечо, одинаковые климатические условия, но исторически тарифы сложились так, что в Барнауле это 1 858 рублей с НДС за гигакалорию, а в Новосибирске — 1 290 рублей», — отметил начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Дмитрий Перязев.

А в Кемерове жители независимо от уровня доходов платят за отопление всего 757,5 рублей с НДС за Гкал, при том, что утвержденный РЭК тариф на тепло составляет 1 468,8 рублей за Гкал. «Разницу должен компенсировать бюджет, а ему всегда не хватает денег — и бюджет систематически на протяжении целого ряда лет накапливает задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов. То есть в большинстве случаев мы имеем возможность покрывать только половину своих затрат», — сетует директор кузбасского филиала Сибирской генерирующей компании Юрий Шейбак.

 «На сегодня в тарифе предусмотрено около 40 млн рублей на ремонты тепловых сетей в Абакане. Это много, если сравнивать, например, с 2013 годом, когда компания, обслуживающая теплосети до нас, направляла на ремонты всего 800 тыс. рублей в год. Но это вдвое меньше, чем требуется для того, чтобы, во-первых, наверстать ранее накопленное отставание по ремонтам, а, во-вторых, чтобы выйти на расчетный объем замены тепловых сетей», — объясняет Андрей Аплошкин.

По оценке Юрия Шейбака, рынок близок к точке невозврата, когда тариф уже не позволит теплоэнергетикам справляться с аварийными ситуациями. «И даже если бы нам дали сейчас тариф вдвое больше, то мы бы просто физически в межотопительный период не смогли перерыть весь Кемерово или даже треть Новокузнецка. Краткосрочные тарифы на год или два проблему решить не могут», — убеж­ден руководитель филиала.

В этой ситуации неудивительно, что тепловой бизнес считается в России убыточным, компании банкротятся пачками, а желающих взять теплосети в концессию — единицы. «По оценке Министерства строительства РФ, потребность ЖКХ в инвестициях на ближайшие пять лет составляет около 2,5 млрд рублей, по 500 млн рублей в год. За пять минувших лет российские муниципалитеты заключили концессионные соглашения на 320 млрд рублей со сроками концессии от 10 до 50 лет. При этом фактически концессионеры вложили в отрасли за пять лет только 60 млрд рублей. Совершенно очевидно, что этот инструмент не работает», — заключает заместитель директора ассоциации «Совет производителей энергии» Сергей Полянцев.

 

Заразительный Рубцовск

По мнению экспертов и участников рынка, сегодня у сибирских муниципалитетов есть только один эффективный инструмент привлечения инвестиций в теплоснабжение — перейти на новую модель рынка тепла с тарифообразованием по принципу «альтернативной котельной». Закон об «альтернативной котельной» вступил в силу в 2017 году. Эта модель предусматривает установление только предельного уровня цены на тепло для конечного потребителя на 10 лет и более. Стоимость тарифа рассчитывается исходя из того, сколько могла бы стоить 1 Гкал тепла для потребителей, если бы они построили собственную котельную. Модель «альтернативной котельной» гарантирует инвестору возврат вложенных средств, а значит, позволяет привлекать крупные инвестиции в теплоснабжение городов.

Первым российским городом, который с 2019 года перешел на новую модель, стал алтайский Рубцовск. Предварительная договоренность с властями о переходе Рубцовска на метод «альтернативной котельной» позволила СГК за короткий срок привести в порядок систему теплоснабжения города, инвестировать 2 млрд рублей. На эти деньги компания изменила конфигурацию системы теплоснабжения с переводом на один теплоисточник вместо двух, модернизировала тепловую станцию, построила и переложила 20 км, или 9%, теплосетей.

Максимальная цена тарифа по модели «альтернативной котельной» в Рубцовске установлена в 3 тыс. рублей за 1 Гкал теплоэнергии при действующем тарифе в 1,7 тыс. рублей за Гкал. При этом в течение десяти лет тариф не может ежегодно повышаться больше, чем на уровень инфляции, и максимальной планки не достигнет.

Следующим шагом СГК в Алтайском крае станет перевод на «альтернативную котельную» теплоэнергетики Барнаула. «Без увеличения вложений в реконструкцию и модернизацию тепловых сетей переломить ситуацию невозможно, — комментирует замглавы Барнаула по городскому хозяйству Александр Алексеенко. — Мы готовим обращение в Мин­энерго РФ об отнесении Барнаула к ценовой зоне, где тариф будет рассчитываться по методу альтернативной котельной». В администрации Барнаула ожидают, что город перейдет на «альтернативную котельную» уже в следующем году.

«В этом году, не дожидаясь постановления, мы уже будем проводить масштабные работы по замене тепловых сетей в Барнауле. В ближайшие 10 лет СГК инвестирует 7,8 миллиарда рублей в систему теплоснабжения города. Большая часть средств — 5,4 миллиарда рублей — будет направлена на перекладку тепловых сетей: за 10 лет в городе заменят 132 километра трубопроводов, — рассказывает руководитель алтайского филиала СГК Игорь Лузанов. — Основной объем инвестиций и перекладок пройдет в ближайшие пять лет: 3,4 миллиарда рублей позволят заменить 95 км коммуникаций. Дополнительно к этому каждый год по 10 км сетей будет перекладываться в рамках ремонтной программы».

О планах перейти на метод альтернативной котельной заявили большинство сибирских регионов. Такую возможность, в частности, прорабатывают в мэриях Новосибирска, Красноярска, Абакана. «На сегодня ситуация с теплоснабжением Новосибирска управляемая, но может выйти из этого русла», — считает начальник департамента энергетики и ЖКХ Новосибирска Дмитрий Перязев. «Рано или поздно мы все равно придем к тарифообразованию по методу «альтернативной котельной». Это единственная модель, позволяющая не просто поддерживать сети в работоспособном состоянии, но и развивать их», — считает Андрей Аплошкин из абаканского филиала СГК.

 

В ответе за все

В ближайшие годы рынок теплоснабжения в Сибири ждет монополизация, считают эксперты. Этот тренд объективен и неизбежен, уверен первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по энергетике Валерий Селезнев. «Сегодня мы имеем очень извращенную картину, когда очевидно, что линейные трубопроводные объекты — это сугубо монопольный вид деятельности. При этом пытаемся делать вид, что развиваем какую-то конкуренцию в монопольном виде деятельности. Это извращение. У семи нянек, как известно, дитя без глаза», — заключил он.

Екатерина Косогова из СГК полностью разделяет мнение депутата: «Вот, говорят, что самое страшное — это когда есть монополия на что-то. Мол, монополист подминает все под себя и диктует свои условия. Но, уверена, только не в ситуации с теплом. Здесь как раз должен быть кто-то, кто будет нести ответственность за теплоснабжение региона в целом. Если теплосети от тепло­источника до потребителя находятся в одних руках, это удешевляет эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечивает надлежащий контроль над ней».

По мере концентрации рынка в региональных центрах крупные теплоснабжающие компании будут расширять географию своего присутствия за счет малых городов, входящих в агломерацию. СГК, в частности, претендует на теплоснабжение Краснообска (поселок под Новосибирском) и Черногорска (Хакасия). Ранее СГК обращалась к властям Черногорска с предложением запитать город от Абаканской ТЭЦ, чтобы все распределительные сети находились в одних руках.

«К нам периодически обращаются власти регионов, где мы работаем, с просьбой зайти в тот или иной небольшой город, где ситуация с теплоснабжением уже практически достигла критической точки. Там речь идет не о развитии, а именно о спасении, как это было в Рубцовске, — отметили в пресс-службе СГК. — Мы внимательно изучаем все подобные предложения, просчитываем варианты. В таких ситуациях часто власти согласны уже на любые условия, лишь бы не допустить окончательного разрушения системы теплоснабжения».

Однако для небольших муниципалитетов должны быть разработаны особые условия для инвесторов, считает Екатерина Косогова. «Потенциально решить проблему износа теплосетей можно в любом городе. Но непонятно, кто за это будет платить. Маленькие теплоснабжающие организации в маленьких городах даже кредиты в банках не получат, а у местных бюджетов денег нет. Нужен системный подход к таким ситуациям», — убеждена она.

 

В Алтайском крае завершила свою работу комиссия МЧС России. Представители межведомственной рабочей группы центрального аппарата министерства оценили готовность Алтайской территориальной подсистемы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации к предстоящим паводкоопасному и пожароопасному периодам.

Участники межведомственной рабочей группы центрального аппарата МЧС России посетили ряд муниципальных образований, побывали на местах проведения практических мероприятий, в службах и подразделениях. Они проверили, как готовы к работе на местах.

По итогам проверки сделан вывод, что комплекс мероприятий, группировка сил и средств позволяет обеспечить приемлемый уровень защиты населения и территорий от ЧС в предстоящий сложный период. Как сообщили в пресс-службе ГУ МЧС России по краю, подписан акт проверки.

Фото: ГУ МЧС России по Алтайскому краю

С 20 марта в Алтайском крае стартовал досрочный этап проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ). Он продлится до 10 апреля.

Как сообщили в региональном Минобрнауки, на досрочный этап зарегистрировались 265 человек, из них 208 выпускников прошлых лет.

Большинство выбрали русский язык. Также в число наиболее популярных для сдачи предметов вошли профильная математика и обществознание.

Напомним, государственная итоговая аттестация в этом году традиционно проводится в три этапа: досрочный (с 20 марта по 10 апреля), основной (с 27 мая по 1 июля) и дополнительный (с 3 по 20 сентября).

Руководство «Иткульского спиртзавода» в Алтайском крае отменило сокращение почти 200 сотрудников, и долги по зарплате выплачены. Об этом заявили представители предприятия.

Этот завод, связанный с холдингом «Кристалл-Лефортово», является одним из самых крупных налогоплательщиков края. Он находится в селе Соколово Зонального района. В населенном пункте проживает 3 тыс. человек.

Ранее СМИ сообщали: предприятие уведомило местный центр занятости о намерении сократить 192 сотрудника. Это было связано с трудным финансовым положением предприятия из-за долга в 140 млн рублей перед Промсвязьбанком.

«Интерфакс», со ссылкой на представителя компании, сообщает, что сейчас проблемы решены, и об увольнении речь больше не идет. Задолженность перед сотрудниками образовалась за январь 2019 года. На прошлой неделе она была погашена. Предприятие работает в штатном режиме.

Также ранее сообщалось, что банк «Восточный» опубликовал в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве объявление о намерении обратиться в суд в просьбой признать «Иткульский спиртзавод». Иск еще не направлен в суд.

При этом, пишет издание, в суде находятся два дела с участием банка и спиртзавода. По одному «Восточный» намерен взыскать с завода 201,3 млн рублей по договору банковской гарантии от 14 декабря 2016 года. По другому делу банк «Восточный» и «Иткульский спиртзавод» оба являются ответчиками. По иску, «Торговый дом «Шампанские вина» (Архангельск) и ООО «МТД Кристалл-Сибирь» (Москва).

Прошло три самых строгих дня Великого поста и, наконец, можно подумать о приготовлении каких-то более разнообразных и сытных блюд. В первые три дня верующие должны были есть по минимуму. Лучше только хлеб и воду. 14 марта – первый день, когда можно горячую пищу.

В четверг во всех храмах продолжаются долгие богослужения. Первые три дня читался Великий покаянный канон Андрея Критского.

Что касается трапезы, то и сейчас горячая пища не должна содержать масла. Это может быть каша или вареные овощи. В пятницу – постный день и вновь сухоядение. Но в субботу после, вернувшись домой после богослужения в храме, верующие могут поесть горячее блюдо, приправленное растительным маслом (оливковым, льняным, кукурузным и др.). В вовсресенье, 17 марта, к вареной пище дозволяется немного красного вина.

Что можно пить?

• Воду;
• Морсы;
• Соки;
• Кисели;
• Компоты;
• Чай.

В первые дни Великого поста запрещена даже вода. Но это монастырский Устав и светские люди должны про это помнить. Важно выпивать не менее 1,5 – 2 литров жидкости в сутки. Изнурять себя жаждой и отказом от еды – это не подвиг во имя веры, а издевательство над организмом, к которому он у большинства решивших поститься не приспособлен.

В оставшиеся шесть недель Великого поста (кроме Страстной седмицы) помните об общих правилах употребления пищи:

• Понедельник, среда, пятница – сухоядение. Но к этому относятся и сырые овощи из которых можно сделать питательные салаты. Можно есть фрукты, орехи, постный хлеб.
• Вторник, четверг – разрешена горячая пища, но без масла. Постный суп и каша могут также быть на вашем столе.
• Суббота, воскресенье – горячая пища с растительным маслом. Немного красного вина.

И не забывайте про варенья, соленья, зелень!

Мясо и мясные продукты под запретом во все дни Великого поста. А вот рыбу можно будет дважды – 7 апреля на праздник Благовещенья Пресвятой Богородицы и 21 апреля – на Вход Господень в Иерусалим (Вербное воскресенье), 20 апреля, в Лазареву субботу, разрешена рыбная икра.

Многие из нас слышали, что шоколад очень полезен для мозга. Маленького кусочка плитки хватает для того, чтобы улучшить концентрацию. А значит, успешно сдать экзамен или важный отчет. Но так ли это на самом деле?

Делает умнее

Шоколаду приписывают разные полезные свойства, а теперь еще и выяснилось, что он делает человека умнее. К такому выводу пришли ученые Университета Южной Австралии, проанализировавшие мозговую деятельность человека после получения дольки шоколада.

В своем исследовании, которое длилось 30 лет, ученые наблюдали за тысячью человек, которые постоянно употребляли шоколад. У волонтеров мозг работал гораздо лучше, нежели у тех, кто от шоколада отказывался. А все дело в антиоксиданте, который в большом количестве содержится в лакомстве – он помогает мозгу активнее работать.

Польза для здоровья

Также темный шоколад может улучшить состояние сердечно-сосудистой системы человека. Благоприятное влияние на сердце оказывает флаванол. Это вещество улучшает состояние сосудов, защищая человека в целом от болезней сердца в будущем.

Кроме того, темный или горький шоколад, содержащий не менее 65% какао, является хорошим средством профилактики раковых опухолей. К такому выводу пришли ученые из Университета Техаса (США).

Дело в том, что в таком шоколаде содержится более высокий процент какао, чем в молочном или белом. А в какао есть антиоксиданты, которые способны бороться с клеточным повреждением, из-за которого и происходит рост опухоли.

В то же время обязательное условие – шоколад должен быть качественным, не содержать пальмового, кокосового масла или других гидроочищенных масел, пишет medikforum.ru. Причем достаточно будет 30 граммов в сутки.

Гормон радости

Кстати, шоколад поддержат выработку в организме мелатонина – гормона радости. Поэтому многие медики советуют в обязательном порядке каждый день понемногу употреблять эту полезное во всех отношениях лакомство.

Есть мнение, что первыми научились делать шоколад ацтеки. Они называли его пищей богов. Испанские конкистадоры, которые впервые доставили шоколад в Европу, окрестили лакомство «черным золотом» и использовали для укрепления физических сил и выносливости. Только в начале 20 века с появлением промышленного производства шоколадом смогли насладиться и люди, не относящиеся к аристократии.

Фото Олег БОГДАНОВ

В редакцию информационного портала «Алтайская правда» поступил вопрос о единовременных выплатах для россиян, которые родились в Советском союзе с 1950-го по 1991 год. Называется сумма в 30000 рублей.

Откуда эта информация, читатели затруднились сообщить. Написали лишь о том, что прочитали где-то в интернете. Но очень бы хотели узнать. Правда ли это.

Выяснилось, что такие слухи гуляют уже не первый год. Вначале они появились в начале 2017 года, потом в начале и конце 2018 года, и теперь вновь.

Никаких официальных документов по этому поводу нет и не принято. Нет ничего подобного в законах и решениях на сайте правительства РФ и официальном интернет-портале правовой информации. То есть, это просто «утка».

В сети много подобных слухов на уровне «а знаете ли вы…». Это могут быть какие-то мошенники, которые специально рассылают подобные сообщения, чтобы потом «помочь» получить эти выплаты. За определенное вознаграждение.

Не так давно в сети вновь появилась информация о том, что транспортный налог для физических лиц будет отменен. Насколько правдивы подобные новости, и какими законодательными актами они подтверждаются?

В интернете распространились сведения следующего характера: «В. В. Путин подписал закон №335-ФЗ. В соответствии с ним произойдет отмена налога на транспортные средства. Все задолженности российским гражданам будут списаны. Налог на автомобили не будут уплачивать ни физические, ни юридические лица, ни ИП. Связано это с тем, что дорожные сборы будут включены в цену на бензин и дизельное топливо».

Действительно, в «Гаранте» есть Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». И им внесены изменения, касающиеся НДФЛ, НДПИ, страховых взносов, транспортного налога.

Но изменения следующие: из пункта 2 статьи 362 НК РФ исключены положения об исчислении транспортного налога с учетом повышающих коэффициентов 1,3 и 1,5. При этом применение повышающего коэффициента 1,1 установлено для легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет (пункт 68 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ).

Ни о какой речи об отмене транспортного налога не идет. Так что, дорогие друзья, это лишь фейк. Платить транспортный налог на легковые автомобили, если вы не входите в категорию льготников и не освобождены от него, все же придется.

Фото из архива «Алтайской правды»

• Сроки ожидания консультации врача превышают установленные?
• К кому обратиться, если отказано в бесплатной медицинской помощи?
• Как прикрепиться к поликлинике? Или выбрать врача?
• Какая помощь оказывается бесплатно по полису ОМС?

И это далеко не все вопросы, которые часто возникают при обращении за медицинской помощью.

Ответить на них Вам помогут страховые представители Алтайского филиала ООО «СМК РЕСО-Мед».

Итак, кто же это?

Раньше сотрудники страховой компании часто ассоциировались только со специалистами, которые выдают полисы ОМС. Сейчас это еще и помощники в медицинских организациях.

Всего 3 уровня представителей.

Первый уровень страховых представителей – специалисты контакт-центра. Им можно звонить круглосуточно по телефону 8 800 200 9204. Если Вы хотите узнать режим работы пункта выдачи полиса, как прикрепиться к поликлинике, как оформить полис ОМС, когда нужно пройти диспансеризацию и т.д. – Вас проконсультируют специалисты контакт-центра. А если, например, Вам отказали в медицинской помощи – Ваш звонок переведут уже на специалистов второго уровня.

Представители второго уровня работают как в офисах филиала, так и в медицинской организации. Не можете взять талон к узкому специалисту, направили на платное обследование, назначили платные анализы, не можете пройти МРТ – это вопросы для представителей второго уровня. Кроме этого, они сообщают о необходимости пройти диспансеризацию (смс или звонок). В вашей медицинской организации Вы их узнаете по фирменным шарфикам и бейджам. График дежурства можно посмотреть, как правило, около регистратуры, или узнать по телефону 8800 200 9204.

Специалисты третьего уровня – это врачи-эксперты, которые работают с жалобами и проводят экспертизы. Если по итогам диспансеризации человек попадает в группу риска, то они контролируют, придерживается ли пациент рекомендаций врача. Если вдруг у пациента ухудшилось самочувствие после назначенного лечения, представители третьего уровня выясняют причину: это неправильно назначенное лечение или пациент просто не соблюдает его?

С 2019 года усилится контроль по онкологическим заболеваниям со стороны страховых компаний: от первичного подозрения и постановки диагноза до лечения и реабилитации. Когда у человека подозревают онкологическое заболевание, он становится очень уязвим, рассеян и подавлен. Тут нужна «холодная голова представителя, который поддержит и верно сориентирует по необходимым мероприятиям.

Не оставайтесь равнодушными к своему здоровью! А страховые представители помогут Вам.

Ответим на Ваши вопросы 8 800 200 9204

На правах рекламы

Фото Олег БОГДАНОВ

Около 33 тысяч жителей Алтайского края в преклонном возрасте, долгое время трудившихся в сельском хозяйстве, получают сельскую надбавку к пенсии. Это 25% к фиксированной выплате, или 1333 руб. 55 коп. в 2019 году.

Сельские жители региона очень активно обращаются в ПФР по вопросу такой надбавки к пенсии. Алтайский край – аграрный регион, поэтому многие, так или иначе, связаны с сельским хозяйством. Вот только получить приятную прибавку к пенсии имеют право не все.

Как рассказал управляющий регионального Отделения Пенсионного фонда РФ Борис Трофимов, на начало 2019 года около 30 тысяч человек в регионе имели право на надбавку. Но потом после многочисленных обращений селян эта цифра была скорректирована в сторону увеличения.

«3 тысячи за два с половиной месяца – результат совместной работы с Минтрудом, Минсельхозом. Мы пока без судов сумели увеличить количество пенсионеров. Работа в этом направлении продолжается», – отметил Борис Трофимов.

Дело в том, что много спорных случаев, когда человек на доплату рассчитывает, а оснований для нее оказывается недостаточно. В законодательстве четко прописаны три обязательных условия для получения сельской надбавки. Во-первых, не менее 30 лет работы в определенных должностях и производствах в сельском хозяйстве. Во-вторых, проживание в сельской местности. И третье условие – отсутствие самого факта работы.

«Например, отработал человек в сельском хозяйстве 30 лет, жил в селе, а теперь переехал в город. В этом случае при смене места жительства пенсионер теряет право на надбавку. Или по списку профессий много спорных моментов», – пояснил управляющий ОПФР по краю.

В постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 прописаны списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенная фиксированная выплата селянам. В перечне – более 500 профессий, должностей и специальностей работников сельхозпредприятий, колхозов, совхозов, фермерских хозяйств.

Казалось бы, много профессий, но есть те, которые связаны с сельским хозяйством, но в перечень не попали. «Например, в списках нет ветеринаров», – поясняет Борис Трофимов. В таком же положении оказались и токари, работавшие в сельхозпредприятиях.

Пока никто из таких пенсионеров в суд не обращался, но такие разбирательства не исключены. Это понимают и на федеральном уровне, поэтому ведется большая работа в этом направлении по тождеству профессий и возможному включению новых профессий в список.

Эта работа осуществляется совместно Пенсионным фондом и Минтрудом. Кроме того, в Госдуме обсуждается возможность внесения изменений в закон о надбавках за сельский стаж. Эти поправки, которых нетерпением ждут многие алтайские пенсионеры, позволят увеличить число получателей выплат.

Возвращаясь из рабочей поездки в Крутихинский и Панкрушихинский районы, губернатор Алтайского края Виктор Томенко 19 марта в провел встречу с исполняющей обязанности главы Каменского района Евгенией Гордиенко.

Одной из тем беседы было прохождение отопительного сезона. По словам Евгении Гордиенко, работа в районе правительственной комиссии и выделение губернатором субсидии в 50 млн рублей позволили пройти зиму без сбоев. 

Губернатор и и.о. главы района также обсудили состояние дорог в Камне-на-Оби. По признанию руководителей края и района – это одна из главных каменских проблем. Администрация района совместно с Министерством транспорта в настоящее время разрабатывает программу ремонта дорог, рассчитанную на несколько лет. 

Проблемой также озабочены и общественники. Узнав о приезде губернатора, в администрацию района пришла группа горожан. Они заявили, что много раз сообщали о городских проблемах в разные инстанции, но в ответ получали лишь отписки.  

С активистами побеседовал заместитель председателя Правительства края Денис Губин. Участники встречи договорились, что каменцы составят подробный список проблем района и предложений по их решению.

Документ передаст в Правительство их представитель Антон Новиков, проводивший 19 марта в Камне-на-Оби одиночный пикет. Предложения каменской общественности Новиков обсудит на встрече с губернатором Виктором Томенко. На вторую половину апреля запланирована рабочая поездка губернатора в Каменский район, сообщает пресс-служба губернатора.

Свыше 100 км трассы Р-256 Чуйский тракт обновят в Алтайском крае и Республике Алтай в предстоящем дорожном сезоне. В нашем регионе акцент будет сделан на расширении автодороги до четырех полос.

Как сообщили в ФКУ Упрдор «Алтай», работы ведутся поэтапно. Так, осенью завершат строительство очередного 9-километрового участка, в который входит новый мост через Чумыш и две разноуровневые транспортные развязки. Также планируется отремонтировать участок с 207 по 212 км, возле населенных пунктов Бажево и Солнечное.

Кроме того, будут проведены работы по защите дорожного покрытия. Например, шероховатую поверхностную обработку выполнят на 10-километровом участке обхода Бийска. А с 186 по 189 км и с 212 по 216 км устроят тонкослойные защитные покрытия из битумоминеральной смеси.

Фото: ФКУ Упрдор «Алтай»

С сегодняшнего дня, 20 марта, Нурсултан Назарбаев уже не является президентом Казахстана. Он сложил полномочия и подписал указ.

Обязанности президента до выборов будет выполнять спикер Сената Касым-Жомарт Токаев, сообщает Коммерсантъ.

Назарбаев был президентом Казахстана с 1990 года и имел право баллотироваться на пост неограниченное количество раз. Нурсултану Назарбаеву 78 лет.

Напомним, что Алтайский край и Республика Казахстан давно сотрудничают в сфере туризма. Например, в прошлом году были подписаны документы о сотрудничестве Алтая с коллегами из Республики Казахстан, согласно которым успешно развивается въездной и внутренний туризм. 

Кроме того, в Алтайском государственном университете с 2014 года существует почетная кафедра «Нурсултан Назарбаев и казахстанский путь», аналогов которой нет нигде.

Фото: Margulan.zholaman (Википедия)

Житель Михайловского района зашел к односельчанке как к себе домой и пустился во все тяжкие.

За покупками с налётчиком

В октябре 2018 года продавец магазина в селе Михайловском заметила, что с покупательницей – местной жительницей Верой Ш. происходит что-то неладное. Она пришла в торговую точку с незнакомым мужчиной. При этом выглядела странно – зажатой, испуганной. Ранее продавец никогда не видела ее в таком состоянии, поняла, что та панически боится своего спутника. А он протянул 100 рублей… Купил хлеб, сигареты и сырок. Вера все это время стояла рядом. Также в то время, когда они находились в магазине, раздался звонок с телефона. Мобильник был в руках у мужчины.

Вера просила отдать ей телефон, но спутник в грубой форме отказал, посмотрел, кто звонит, и положил телефон к себе в карман. Продавец спросила, чей это телефон, Вера ответила, что он принадлежит ей. Когда мужчина пошел к выходу, женщина шепотом попросила вызвать полицию и украдкой выложила на прилавок нож. Когда они вышли, продавец позвонила сестре Веры и сообщила о произошедшем. Потом работница торговой точки узнала, что благодаря ее помощи женщине удалось избавиться от худших бед.

…И улыбайся!

Тот день – 3 октября 2018 года – Вера Ш. запомнила на всю жизнь. Входная дверь в доме была не заперта, что по деревенским меркам, вообще-то, нормально. Женщина была в дальней комнате, когда на пороге нарисовался незнакомец. Повалил ее на диван,  сам сел сверху на ноги, подставил к шее нож,  потребовал деньги и наркотики.

Вера испугалась за свою жизнь, стала плакать, сказала, что наркотиков у нее нет, а деньги лежат в кошельке в шкафу. Он отпустил ее и сел рядом на диван,  она достала из шкафа, который стоял рядом, кошелек. Раскрыв его, сообщила, что у нее есть только 200 рублей. Мужчина выхватил его из рук, сказал, что этого мало, кинул в сторону, но затем забрал деньги.

После бросил нож на диван, потребовал, чтобы она взяла его, вытерла на нем следы и положила к себе в карман. Перепуганная Вера подчинилась. Затем он стал требовать накормить его. Она сказала, что у нее варится суп, но хлеба нет. В тот момент зазвонил ее сотовый телефон, который налетчик тут же выхватил и положил к себе в карман.

После он взял ее за руку и повел в магазин. Она не пыталась вырваться. В магазине налетчик купил хлеб и сигареты. Вера мимикой пыталась привлечь внимание продавца, шептала, чтобы та вызвала полицию. Выйдя из магазина, налетчик приказал ей вести себя спокойно и улыбаться. Опять взял ее за руку и повел домой, она боялась его, поэтому не сопротивлялась. Придя домой, он закрыл на замок входную дверь и сказал никому не открывать ее. Вера налила ему суп в тарелку, он стал есть и выпивать спиртное.

В это время в дверь позвонили, она воспользовалась тем, что налетчик отвлекся, подбежала к двери, открыла ее, увидев на крыльце дочь,  крикнула ей, и они быстро добрались до машины, в которой та приехала. Дочь сказала Вере: о том, что с ней происходит что-то неладное, сообщила тетя, которой позвонили из магазина. Женщины наблюдали за домом и видели, как налетчик вышел с пакетом в руках и удалился. Когда приехала полиция,  женщины рассказали, в каком направлении он ушел. В доме потом заметили, что холодильник непрошеный гость оставил совершенно пустым, а также прибрал к рукам два зарядных устройства к телефонам, два фонарика…

Задержан злоумышленник был буквально тут же. Полицейские обнаружили его на пустыре в яме. Он пытался замаскироваться, закидав себя травой. Ножа при нем не было. Полицейские достали его из ямы, забрали у него украденное из дома Веры,  отвезли в отдел. Личность его установили быстро – много раз судимый Александр М. был давно уже знаком местным сотрудникам правопорядка.

Хотел спирта

Сначала Александр М. признался, что угрожал женщине и приставлял нож к ее шее. Но потом решил занять другую позицию. Якобы не делал этого. В суде он рассказал, что шел откуда-то к себе домой и решил заглянуть к односельчанке по имени Вера, которая, как ему было известно, ранее продавала спирт. Хозяйка якобы была на кухне. Он попросил веселящую жидкость в долг. А Вера отказала, заявив, что у нее ничего такого нет.

Он не поверил и решил припугнуть ее ножом, который принес с собой, чтобы она отдала ему спирт. Достал из кармана складишок, лезвие которого было разложено, и заявил, что будет вместе с ней искать спирт в квартире, при этом не угрожал. Вера тогда сказала ему, что спирта нет, но есть деньги, на которые она может купить ему эту жидкость. Потом вместе отправились за спиртом к односельчанке. По пути обратно зашли в магазин за хлебом и сигаретами, после этого вернулись в квартиру Веры, где устроили застолье.

Затем Вера сказала, что ей нужно выйти. Он остался один в квартире и продолжил распивать спиртное. Затем осмотрел комнаты, надеясь найти еще спирт, увидел два фонарика и два зарядных устройства к сотовому телефону. Забрал их себе. Из холодильника решил похитить продукты. Нашел пакет, в который сложил сало, свиной жир, мясо, вареники, грибы, банку консервов, булку хлеба, вышел на улицу, по дороге домой он упал в яму, пытался из нее выбраться, и в этот момент его задержали сотрудники полиции.

Как сообщила «АП» прокурор апелляционного отдела прокуратуры края Галина Параскун,  суд, рассмотрев дело Александра М., приговорил его к пяти годам колонии особого режима. При этом суд учел особо опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу.

98 предприятий Алтайского края могут получить льготное кредитование на развитие бизнеса. А именно 50-300 миллионов рублей под 1% годовых.

Это произойдет, если они примут участие в федеральном проекте «Производительность труда и поддержка занятости», который стартовал на Алтае две недели назад. По словам министра экономического развития Алтайского края Павла Дитятева, одна из главных установок проекта – повысить производительность путем формирования культуры бережливости труда.

На двух предприятиях края, ООО «Межрегионэнергосервис» и ООО «Сибэнергомаш-БКЗ», эта программа уже запущена в действие.

По словам гендиректора ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» Михаила Клугмана, сначала культура бережливости труда будет запущена на одном из участков предприятия, а затем масштабируется.

«Эта задача давно назрела у нас на предприятии (за последние три года мы выросли по объемам производства в три раза) и совпала с установками федерального проекта, поэтому мы решили принять в этом участие», – отметил он.

В целом, российские предприятия, участвующие в проекте, а их всего будет 10000, должны показать рост производительности труда к 2024 году не ниже чем на 5% в год.

Пока в проект вошли 20 самых инициативных регионов.

Фото автора

Семья кузнецов из Белокурихи приняла участие в реалити-шоу канала «Ю». Они отправились в отпуск по обмену домами в Испанию, где жили на яхте. Тем временем другая семья проводила время в их доме в Алтайском крае.

Анна и Евгений Билецкие вместе с дочерью Людой проживают доме с кузней в Белокурихе. В рамках проекта «Обмен домами» они переехали на несколько дней на 11-метровую яхту в Валенсии. Там их ждали постоянная качка и «морские гады» на завтрак, обед и ужин. В это время путешественники из Испании поселились в доме кузнецов, сообщает телеканал «Ю».

Анна Билецкая рассказала «Алтайской правде», что ездили они в Валенсию в сентябре, на четыре дня.

«Впечатлений у нас – море. Погода стояла отличная, было жарко, море теплое, яхта замечательная. Единственное: многое нужно было делать по сценарию. Надо поругаться, надо быть недовольным, надо надеть именно это платье, походить поискать капитала, приготовить ежей, а теперь – скучаем по Алтаю. Дом есть дом, конечно, но на самом деле мы не успели заскучать. Не каждый день выезжаешь за границу, на теплые берега Валенсии», – говорит Анна.

Яхтсмены Илья и Анна из Испании провели те четыре дня в Белокурихе. Они живут свободно, много путешествуют по Европе, и каждый день у них – новый дом. С семьей Билецких и сейчас поддерживают дружеские отношения.

Программа с участием кузнецов из Белокурихи вышла в эфир вечером во вторник 19 марта.

Напомним, Анна Билецкая – единственная в Сибири женщина-кузнец. Ее семья открыла первый в Алтайском крае музей кузнечного дела. Тем же ремеслом занимается ее юная дочь.

Фото: Анна Билецкая, телеканал «Ю»

Полиция разыскивает жителя Барнаула, которого подозревают в преступлении против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет. Мужчина может носить бороду.

Как сообщает управление уголовного розыска ГУ МВД России по Алтайскому краю, за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности разыскивается мужчина 1996 года рождения.

Мужчине на вид 25–30 лет, его рост – около 178 см, телосложение худощавое. У него прямые темно-русые волосы, есть лобные залысины, может носить бороду.

Полиция просит всех, кому что-то известно о том, где находится разыскиваемый, звонить по номерам: (3852) 397–313, 397–639, 397–267, 89069664954, 128, 102.

Фото Андрей КАСПРИШИН

«Алтайская правда» не раз писали про семейство редких амурских тигров, живущих в зоопарке Барнаула. Однако недавно выяснилось, что они вовсе не амурские. Самец – гибрид с южно-китайским подвидом тигра. А его «жена» – пока под вопросом.

Читайте также: Животные барнаульского зоопарка позировали известному фотохудожнику

Самку Багиру привезли в зоопарк Барнаула в возрасте 4,5 месяца из Санкт-Петербурга в 2012 году, а маленького Шерхана – в 2014-м из московского питомника. Оба зверя сразу были представлены нашей «Лесной сказке» как амурские.  

«Когда мы только купили первую тигрицу, стали изучать эту ситуацию и столкнулись с тем, что в зоопарках много помесей видов, а чистых – единицы», – говорит директор зоопарка Сергей Писарев.

В 2017 году полосатые супруги стали родителями. У них появились четыре котенка. В 2018 году они дали потомство во второй раз. Тогда родились сразу шестеро малышей. К слову, амурские тигры обычно рождают за раз 2–3 детеныша, реже – четверых.

В зоопарке решили проверить, правильно ли определен вид животных. Вопросом занялся Институт молекулярной и клеточной биологии Сибирского отделения РАН, который находится в Новосибирске. Еще в марте 2018 года ученым предоставили образец шерсти четырехлетнего тигра Шерхана, родившегося в Москве. Из образца получили ДНК и провели анализ.

«Отсутствие маркерного нуклеотида амурского тигра и наличие других замен в исследованных фрагментах митохондриальной ДНК однозначно указывает, что животное не является представителем амурского тигра из дикой природы и по материнской линии представляет собой гибрид с южно-китайским подвидом тигра», – говорится в заключении генетического анализа, имеющемся в распоряжении «Алтайской правды».

О том, что в нашем крае имеется представитель этого вида, узнали в Китае. «Нам звонили из Дальневосточного института, сказали, что они (специалисты из Китая, – прим. «АП») интересовались и хотели бы приехать, провести свое обследование. Пока неизвестно, когда это произойдет», – уточнил Сергей Писарев.

Ученые узнали, что и Багира – не амурская. Она представляет собой гибрид с другими подвидами тигра. Какими именно – пока не установлено. Нужно проводить дополнительное исследование.

Южно-китайские тигры – еще более редкие, чем амурские. Данный подвид находится под наибольшей угрозой исчезновения. Недавно этих кошачьих включили в десятку животных мира, которым грозит вымирание в ближайшее время. По оценке экспертов, в дикой природе их осталось всего около 20-ти. Раньше ареал подвида широко простирался в возвышенных нагорных лесах Китая. Сейчас он сократился до трех изолированных областей в южно-центральной части страны. И, возможно, это самые быстрые тигры на планете.

Амурские тигры – самые северные и живут в России. Они занесены в Красную книгу Международного союза охраны природы и в Красную книгу РФ. В 2015 году было насчитано 523–540 особей.

На первый взгляд, отличить представителей этих двух видов не так просто. Но между ними есть разница, например, в размере. Длина тела китайских хищников обычно составляет 2,2–2,6 метра. Самцы весят от 127 до 177 кг, самки – от 100 до 118 кг. Амурские обычно крупней, но встречаются разные: от 2,7 до 3,8 м в длину. Вес самцов может достигать 180–306 кг, а самок – 100–167 кг.

С 1 октября 2019 года в России проиндексируют зарплаты бюджетников на 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал глава правительства Дмитрий Медведев.

Согласно документу, опубликованному на сайте правовой информации, после индексации зарплаты вырастут у сотрудников федеральных казенных, бюджетных и автономных организаций, а также у гражданских сотрудников воинских частей, сообщает РСН.

Напомним, что Алтайский край получит порядка 2,1 миллиарда рублей на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Средства будут выделены из федерального бюджета. Как сообщили в пресс-службе губернатора, это частичная компенсация дополнительных расходов по повышению оплаты труда. Деньги направят в муниципалитеты и краевые учреждения на повышение фонда оплаты труда.

100% территории лесов Алтайского края в текущем году будет охвачено космическим мониторингом, авиационным – 39%, а наземным – 61%. Сейчас в регионе активно ведется подготовка к предстоящему пожароопасному сезону.

По данным регионального Министерства природных ресурсов и экологии, в тушении лесных пожаров планируется задействовать 1482 человек и 744 единицы техники различной модификации. К работе будут привлечены три вертолета Robinson-44. На случай крупных лесных пожаров создан необходимый запас ГСМ.

Основное внимание при проведении противопожарного обустройства уделят поселкам и объектам социально-культурного назначения, прилегающих либо находящихся в лесных массивах. Угроза лесных пожаров существует на границе 187 населенных пунктов, более 100 детских оздоровительных лагерей и баз отдыха.

Глава Республики Алтай Александр Бердников подал заявление об отставке. Об этом он сообщил на своей официальной странице в Facebook, объяснив, что его срок полномочий истек и он переходит на другую работу.

«Мною подано заявление gрезиденту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о добровольной досрочной отставке с этой должности. Подчеркиваю, что отставка была добровольной», – написал Александр Бердников.

Он также выразил благодарность главе государства за возможность так долго руководить «таким замечательным и красивым регионом с хорошими и прекрасными людьми», признался, что благодарен избирателям за поддержку на выборах в 2014 году.

Однако, как подчеркнул руководитель, всему наступает разумный предел.

«Нам многое удалось сделать, но также велик груз нерешенных проблем, накопившихся за долгие годы. Для их решения требуются новые силы, новая энергия, новые современные подходы, новый руководитель республики», – говорится в тексте.

Александр Васильевич пожелал процветания Алтаю и его народу. Добавил, что готов служить и дальше своей малой Родине в любом другом качестве.

Справка

Александр Бердников родился 8 апреля 1953 года в Горно-Алтайске. Работал на мебельной фабрике, служил в пограничных войсках, в МВД. В 1993 году стал министром внутренних дел по Республике Алтай, в 2002 году – главным федеральным инспектором в Республике Алтай и Алтайском крае территориального управления аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе, также был главным федеральным инспектором в Алтайском крае.

С 20 января 2006 года был председателем правительства Республики Алтай.

Фото: со странички Александра Бердникова

В Барнауле вынесен приговор участникам преступной группы. Они ответили в суде за незаконную перевозку наркотиков – гашиша.

Мужчины 1975, 1978 и 1985 годов рождения были задержаны в августе 2018 года. В их автомобиле было обнаружено и изъято около 500 граммов марокканского гашиша, сообщает ГУ МВД по региону.

Судом вынесен обвинительный приговор. Каждый из мужчин приговорен к четырем годам лишения свободы. Также им предстоит выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Фото: ГУ МВД по Алтайскому краю

Вчера, 19 марта, в Барнауле начали сносить бывшую усадьбу купца Михайлова 1908 года, после чего на ее месте планируют построить здание прокуратуры. Чтобы это предотвратить, общественники направили в Алтайохранкультуру официальное заявление на включение исторического здания в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Активисты не сдаются и считают, что Алтайохранкультура в силах приостановить демонтаж усадьбы на углу улицы Партизанской и Социалистического проспекта. Раньше она обладала статусом памятника, но по каким-то причинам была лишена государственной охраны в 2006 году.

По мнению представителя общественной организации «Гражданский патруль» в Барнауле Игоря Берга, сохранившаяся усадьба представляет серьезную историко-культурную ценность.

«Во время пожара 2 мая 1917 года и последующие десятилетия абсолютное большинство дореволюционных городских усадеб Барнаула исчезло. Флигель, снос которого уже начат, является ее неотъемлемой частью», – сказал общественник.

По данным барнаульского краеведа, кандидата исторических наук Данила Дегтярева, здания построены в 1908 году. Это классический образец городской усадьбы начала XX века. Она почти не изменилась со временем. Сохранилась ажурная деревянная резьба, какая редко встречается у кирпичных жилых домов.

В 20-е годы усадьба была национализирована. До 2018 года в здании главного дома и флигеля размещалась онкологическая поликлиника, точнее отделение лучевой терапии и гистологическая лаборатория.

Если будет усадьбу включат в список выявленных объектов культурного наследия, нужно будет провести экспертизу. И пока она будет проводиться, объект будет находиться под государственной охраной. Если заключение будет положительным, памятнику присвоят статус объекта культурного наследия.

Во вторник, 19 марта, о сносе барнаульской усадьбы написал в своем блоге российский общественный деятель, журналист Илья Варламов, известный материалами о городской среде в России. 

В пятницу, 22 марта, пройдет событие, которое нельзя пропустить. Всероссийский виртуальный зал приглашает окунуться в атмосферу музыки гениального русского композитора Сергея Рахманинова.

Для многих музыкантов Планеты Сергей Рахманинов стал своеобразной путеводной звездой, Вселенной, наполненной величием и бесконечными тайнами, которые еще предстоит открыть людям.

Концерт, который с большим успехом проходил в Московской филармонии в рамках «Рахманиновских дней», жители Барнаула и гости краевой столицы смогут послушать в уютном кафе ГФАК, запись транслируется на современной оборудовании с отличным изображением и звуком. В исполнении виртуоза-пианиста Дениса Мацуева и  Государственного академического симфонического оркестра России имени Е. Ф. Светланова прозвучат Первый и Второй концерты для фортепьяно с оркестром и Рапсодия на тему Паганини Сергея Рахманинова. У пришедших на концерт есть возможность почувствовать и экспрессию раннего Рахманинова — эмоциональную взволнованность, сочетание мужественной патетики и мечтательного лиризма, и переход к новому периоду в творчестве композитора.

Напомним, что Денис Мацуев – уроженец Иркутска – сегодня считается одним из лучших мировых исполнителей сочинений Сергея Рахманинова, очень ярко и точно передает ее духовность и величие, музыкальные размышления композитора.

Дирижёр Александр Сладковский отмечает, что на концерте энергетика на сцене и в зале «зашкаливала». Наверняка ее почувствуют и слушатели в Барнауле.

Начало концерта в 15.00 по адресу: ул. Ползунова, 35. Вход бесплатный для всех желающих. Не пропустите!

На правах рекламы